许善达：居民感到税负高 因为政府收的钱用在社保太少

2012年12月31日 16:42
来源：凤凰财经

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国家税务总局原副局长许善达 凤凰财经摄

12月30—31日，正和岛新年家宴在海南三亚举行，众多政商界精英共同探讨“十八大”后商业趋势与脉络。活动中，国家税务总局原副局长许善达表示，是为什么居民感到税负很高，指出的结构有差异，这个差异是造成居民认为税负重要的原因之一，造成居民对收入的一种反映，最大的差异是什么？是中国在整个35—40份额来，政府收来的钱用在社保太少了，用于投资、增值的比重偏大。

以下是文字实录：

许善达：我谈我的财税专业，最近工作会议有一个非常重要的信息，我们明年赤字预算要增长4千亿，从工作上讲是很好的角色，我有很强烈的信号，首先我们国家对于政府收税到底收购了没有？是多收呢？还是少收呢？没有共识，据我了解的信息，大概我们中国政府的各种收入加在一起占GDP30—40%，没有官方的数字，这是大概的范围。这是什么概念呢？跟美国差不多，美国的政府收入也在这个点上，这个水平合适呢？还是不够呢？还是太多了？这个问题有很多的学者发表不同的意见，我认为从这个明年要增加4千亿赤字的决策来说，至少我认为决策认为我们的税收或者政府收入比重是不想再增加了，因为它在支出和收入的速度发生矛盾，选择了增加赤字，如果不增加，就要多收了，腰部就减支了，说明政府对收入的规模要至少不想再增加了。这是一个很重要的信号，如果我觉得加入中国政府把政府收入就控制在35—40之间，我个人认为这个比例是比较适当的。

二是为什么很多企业、个人，居民认为税收不但重，也有争论，我的看法从税制设计上，总规模占的比重差不多，也没有说比发达国家高的很多，不存在这样的制度，但是为什么居民感到税负很高，指出的结构有差异，这个差异是造成居民认为税负重要的原因之一，造成居民对收入的一种反映，最大的差异是什么？是中国在整个35—40份额来，政府收来的钱用在社保太少了，用于投资、增值的比重偏大，按照发达国家也收这么多比重的钱，比如说美国，占35%以上，社会的保障对税负压力的感觉不一样了，我们国家只占6恩%左右，差了一半多，支出的差额造成居民或者企业感到税负重的一个原因。比如说我们企业个人的工资交8%，名列前几名，加入政府的收入用于社保的比重增加了的话，降低个人和企业本身交的份额，显然对收入的负担感到就不一样了。这边享受的服务多，这边可以少交一点，当然这种感到和现在的感觉差别大了。

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