创新驱动:接力“中国制造”
11月8日,胡锦涛总书记在十八大报告中再次强调要“着力增强创新驱动发展新动力”。全国人大常委会副委员长路甬祥代表在浙江代表团讨论党的十八大报告时指出,报告提出实施创新驱动发展战略,意义重大,通过创新驱动支撑经济社会又好又快持续发展,实现从“中国制造”向“中国创造”转变。
创新如此重要,因为它是把中国经济发展方式由过去那种高投入、高消耗、高排放的传统增长模式,转向主要依靠技术进步和创新带动经济增长的现代增长方式的决定性因素。
科技创新在中国社会经济发展中的重要作用早就被党和国家领导人所重视。今年7月6日,在全国科技创新大会上,胡锦涛指出,我国自主创新能力还不够强,科技体制机制与经济社会发展和国际竞争要求还不相适应。
其实,创新能力不足,已经严重制约着“中国制造”的未来走向。
去年下半年以来,东南沿海许多中小企业停工或者倒闭,中小企业主苦不堪言,“中国制造”正在经受前所未有的考验。我们拿什么拯救“中国制造”?
构建一个有利于创新人才成长、创新成果脱颖而出、创新技术得到利用和保护的国家创新体制是拯救并提升“中国制造”的不二选择。
尴尬的“中国制造”
中国政府向来就把“创新”摆在突出重要的位置。2004年12月29日,胡锦涛总书记在视察中科院时指出:科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素,是国家竞争力的核心,要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置。
2006年1月9日在全国科技大会上,胡锦涛宣布了中国未来15年科技发展的目标:2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。
但是要实现上述目标,我们还需要很长的路要走。
作为一个发展中的大国,我国科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏的现实长期困扰我国经济发展。以传统制造业为主导的我国经济发展迅速,但是这种成长是建立在“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式之上,我们以廉价的劳动力,消耗大量能源,承受巨大污染。而掌握核心技术的发达国家,仅需一纸技术合同,就可拿走我们大部分利润。
仅以iPhone手机为例,2010年苹果公司每卖出一台iPhone,就独占58.5%的利润,而中国大陆劳工只能从中拿到1.8%的利润。这两个数字很好地诠释了“创新驱动制造业”这句话。苹果公司独占iPhone手机产业链的战略要地——技术创新,获得如此的暴利其实是合理的。
中国大陆OEM(代工生产)产业虽然承担了大部分机器的组装,但这个环节依旧停留在“劳动密集型产业”上,获得微薄的利润也在情理之中。随着中国人口红利逐渐减少、劳动力成本的增加,原本就很薄的利润很容易受到汇率变动的冲击,今后1.8%的利润分成也将进一步被压缩。
体制是创新的关键
虽然近几年政府对建立科技创新体系、建设创新型国家极为重视,并投入了很多资源,而且也进行了系列制度建设,但是目前的科技创新体系和环境存在很多不足。
就目前我国的科研创新而言,原始性创新不足已成为制约我国经济发展的突出问题,一方面,我国发明专利数量和服务质量偏低,另一方面,在一些核心领域缺少自主知识产权。在生物技术、信息技术、新材料等高新技术领域,仍然被跨国公司所垄断。
一位研究人士认为,阻碍中国创新的重要因素还是体制。
在科研体制方面,科研大多数局限于科研院所,科研院所的相当一部分课题脱离实际,且课题的重复现象严重。这位研究人士认为创新的主体应该是企业,因为企业了解用户需求,对市场敏感,创新成果容易推广。
知识产权保护长期存在严重缺失,企业多年研发投入大量资源的新产品一夜之间就会变成别人的摇钱树,模仿侵权现象非常严重,山寨林立,政府对于侵权、仿冒的企业处罚很轻,有的案例仅仅是赔款了事。又由于自主创新难度大,技术开发周期长,投入资金大,很多企业不愿意将资金投入到创新中去,而是选择引进现成的技术。
因此,构建一个能够孕育激发创新的体制就显得非常重要,企业应该成为技术创新的主体,科研院所的科研项目一定要和市场需求结合起来,市场要成为资源配置的主力,而政府重在建章立制,尤其是要加大知识产权的保护力度。
路甬祥认为,政府应该增加科技投入,建设创新基础设施,改善政策和服务,引导扶持促进转移转化创业,促进人才资金技术向企业流动,促进创新要素区域集聚。
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