十八大新目标：居民收入增长首提量化目标

2012年11月28日 06:54
来源：人民网－人民日报海外版 作者：赵鹏飞

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十八大报告最牵动人心、也最让老百姓振奋的莫过于到“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。专家普遍认为，党代会报告首次提出量化的收入翻番目标，把提高居民收入放到更重要的位置，意味着我们正经历从追求“国富”到更加重视“民富”的理念转变，体现了富民追求。

【 人均收入需年增7.2% 】

“按照规划惯例，这个‘翻一番’目标自然是扣除价格因素，是货真价实的倍增计划。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说：“翻番目标是以2010年为价格基期，按不变价格来计算的。”权威部门专家也证实，按照十八大提出的目标总要求，相关具体部门在操作执行上，要考虑物价因素。

胡鞍钢测算，只要今后人均收入年均增长7.2%左右，就可以实现到2020年人均收入“翻一番”的目标。“关键是要更高质量、更高水平的增长，是货真价实的增长。”

国家统计局局长马建堂分析认为，要想实现收入十年翻番的目标，每年平均增速要达到7.2%或7.3%。

【 你在2020年能拿多少 】

“2010年国内生产总值是40万亿元，2020年翻一番，将达到80万亿元。而2010年全国城镇单位就业人员平均工资接近4万元，到2020年翻番的话，则城镇单位就业人员年平均工资要超过7万元。”中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海表示。

吕井海分析称，从2010年的数据看，在企业新创造价值里面，有40%-50%分给劳动者。因此，当2020年国内生产总值达到80万亿元的时候，能够分给老百姓的收入达到至少30万亿元。

国家统计局数据表明，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。专家认为，这并不意味着2020年人均收入就是简单“乘以二”的结果。考虑到通胀因素，到时人均收入数字会超出38218元和11838元，扣除价格因素计算，实际收入应达到两倍的标准。

【 并非人人收入翻番 】

“城乡居民人均收入倍增，不等于到2020年每个人都实现收入翻一倍。”中国劳动学会副会长苏海南提醒说，这个倍增应该是让低收入者收入增长得更多一些，中等收入者平均增长，而高收入者则应该增长得慢一些。这样，在整体倍增的同时，又合理调整了收入分配关系，这样的倍增安排老百姓才会满意。

对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安也表示，在市场经济环境下，不是每个人的工资都会增加一倍。人均收入倍增也意味着总量增加，但具体到每个人能多分多少，还是靠个人的争取和努力，以及收入分配等制度体系的完善。

在马建堂看来，缩小收入差距也是保障收入增长的一个重要条件。他认为，只有进一步理顺我们收入分配的关系，整顿治理好收入分配的秩序，才能发挥好分配对收入的反作用。

网上怎么议

●十八大提出城乡居民人均收入增长的量化指标，这是党和政府在改善民生上自我加压。这一目标的实现，无疑意味着百姓的钱袋子将更鼓，生活将更加富足、更有质量。

——网友“陈二厚”

●要翻番，必须按照十八大精神，走农业现代化道路。

——湖北省潜江市老新鎮安定村书记张天华

●确保人均收入增加，首先要靠经济发展。没有经济增长，改善生活就难以实现。

——北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲

●这说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高，体现了民生优先、惠民富民的政策取向，也向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。

——国家发改委副主任朱之鑫

●这个温暖人心的量化指标，是我们党以人为本执政理念的生动写照。

——网友“英雄会哭”

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