康菲请四家洋公司参评 国内机构缺席渤海溢油事故环评

2011年12月22日 02:22
来源：第一财经日报 作者：徐沛宇

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上周五，美国康菲石油公司“基本没有证据显示(渤海)漏油事故对环境产生了影响”的表述引发各方争议。尽管本周一康菲中国出面“辟谣”，称公司的原意是“经过康菲中国和第三方专家广泛调查和分析，溢油对环境造成的持续性影响非常小”，但仍不能平息质疑的声音。

康菲石油公司在昨天召开的媒体见面会上，首次披露了渤海湾赔偿基金和环境基金的部分信息。从康菲方面公布的参与溢油事故环境评估的机构名单来看，包括ALS、CSA、美国应用科学咨询公司和纽飞尔公司等，均为国外组织，并没有国内机构的“身影”。

康菲正与政府、渔民协商赔偿

尽管在渤海溢油事故对环境影响方面态度“暧昧”，但康菲石油公司昨天表示，对渤海周边政府和渔民的赔偿正在协商中。但未透露具体的赔偿金额和时间。

康菲石油公司亚太区总裁Don E. Wallette Jr.对《第一财经日报》记者表示，目前康菲正在和地方政府及渔民进行沟通，还没对全部信息有充分的了解，因此现在还不是公布金额的妥当时候。两个基金也没有具体的时间表，康菲希望越快越好。

康菲石油此前于9月6日公布成立渤海湾赔偿基金，“该基金将向受蓬莱19-3油田事故影响的公共和个人索赔者提供公平、迅速和简便的赔偿，将由独立机构进行管理，受理所有合理的索赔要求。”Wallette说，索赔者可以自由选择通过磋商、向赔偿基金提出索赔申请或寻求其他法律途径解决问题。

Wallette还表示，康菲公司将公布由中立、独立和广受尊重的个人组成的基金管理委员会成员名单，他们将负责受理和审核索赔申请。该基金还将由独立的第三方进行定期审计，以确保赔偿金发放到索赔者手中。

虽然康菲公司表示正在与各利益方进行赔偿的沟通，但至今仍然有不少渔民没有得到与康菲进行沟通的机会。中国公益诉讼网副主编张鹏飞昨天对本报记者表示，由该网站组织的渤海溢油维权律师团受河北昌黎县养殖区63户渔民委托，本月已向康菲公司发去两封律师函，希望就损害赔偿进行磋商，但至今仍无回复。

张鹏飞说，希望康菲拿出真正的诚意来解决赔偿问题，拓宽磋商渠道，不回避其造成环境污染事故的事实。

如果协商不成功，康菲公司也准备了“后路”。Wallette透露说，赔偿基金只是对受损方提供一个选择方式，所有受损方都有权利向法院提出诉讼，康菲公司已成立了专门应对溢油赔偿的工作小组，处理所有提出的索赔。

无中国机构参与环评

康菲公司于9月18日公布成立环境基金。“该基金将用于支持湿地保护、水质改善、渔业资源维护、海洋生态系统和风险管理等项目。”Wallette说，康菲石油正在遴选知名独立专家，以期他们能够为项目的筛选和实施进行指导和监测。

Wallette表示，康菲公司正在着手建立一个由第三方学术专家和环保机构组成的委员会。并将于2012年第一季度公布该委员会成员名单，他们将为未来项目的筛选和监督提供咨询、建议和指导。

张鹏飞建议说，环境基金的第三方委员会应当由包括海洋学家、法学专家，以及从养殖户中筛选出来的养殖专家组成。同时，第三方委员会的工作要做到公正、公开、透明。

环境基金针对的是未来的环境保护，而对溢油事故进行的环境影响评估则即将结束。康菲公司在见面会上首次公布了参与溢油事故环境评估的机构名单，包括ALS、CSA、美国应用科学咨询公司和纽飞尔公司，但并没有国内组织的身影。

“也有中国专家参与环评工作，但由于签订了保密协议，不能泄露他们的名字。”Wallette说，环境基金其实已经开始运作，有关工业排污的项目即将完成，不久康菲就将公布该项目的情况。

之前康菲公司曾表示，根据第三方专家的调查和分析，溢油对环境造成的持续性影响非常小。那么，康菲公司此次公布有关环评报告的信息是否增加了说服力呢？

公众环境研究中心主任马军表示，康菲与机构或个人签订保密协议无可厚非，但是，该环评报告的信息没有得到充分的披露，也没有广泛邀请中国的利益相关方参与调查，那么，该报告就只是一面之词，是没有公信力的，这种保密协议使环评报告的权威性大打折扣。

此外，马军还表示，康菲公司未来还应该公布赔偿基金的管理委员会成员名单，以保证赔偿的公平和公正，否则，又将成为康菲的“一家之言”。