美方承诺“不久将”放松对华高科技出口(2)

2012年05月04日 06:28
来源：东方早报 作者：是冬冬

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放宽高科技出口管制

放宽对华高科技出口的限制，是双边对话中“老掉牙”的话题，在这次对话中或将迎来突破。

中国商务部长陈德铭表示，盖特纳已经承诺，不久将采取行动，放松高科技产品对中国出口的限制。但陈德铭并未透露还需要等多长时间，“我在等待，希望有足够的耐心，希望这一天不会太远。”中方希望美国能“一诺千金”。，

此前陈德铭曾在多个场合将美国放宽对华高科技产品出口形容为“只闻楼梯响，不见人下来。”

陈德铭指出，中美的贸易不平衡主要是由于美国对2400种商品的对华出口设限。“如果两个国家贸易不平衡，两国应该坐下来讨论贸易政策问题，如果贸易都是开放的，就该讨论投资问题。”

宋泓向早报记者，这只是美国的一个表面姿态，“他们也就说说而已，没有什么含金量。”

宋泓认为，从美国角度来说，只有美国对华定位出现根本性的改变，高科技出口管制才会有所调整，而现在则依然延续着以前对华关系的约束。“在现有的框架内很难做出改变。”

中国希望美方放宽的不仅仅是高科技出口管制，还有中国企业的赴美投资等问题，另一方面，美方也希望中国在市场准入和公平竞争等问题上为美国在华企业创造良好的环境。

不少美国企业认为，目前在中国不仅要面临着成本上涨的问题，而且商业环境也没有得到改善，尽管这些企业都继续看好在中国的发展前景。

陈德铭表示，今年一季度美国对华投资增长10%以上的事实也充分证明了美国企业对中国的信心。

美国贸易代表柯克表示，中国应该拿出更积极的意向，允许外国公司参与中国政府采购合同的竞标。如果中国加入WTO的政府采购协议(GPA)，将是在华外企的巨大商机。

目前全球只有28个国家加入GPA，且GPA并没有指定所有国家必须遵守的统一规则，成员国则相互开放彼此的政府采购市场。

柯克表示，中国已经同意在今年年底提出另一份加入GPA的意向。

在此前的媒体吹风会上，中国财政部副部长朱光耀表示，中方希望，中美双方在对话期间宣布重启中美双边投资保护协定的谈判工作。

中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席何伟文认为，中方希望在美方滥用贸易救济措施的问题上据理力争，有一些措施是被美国滥用的。

中美齐称汇率由市场决定

另一个中美关心的话题就是人民币汇率，虽然该话题看似已降温。

中国央行行长周小川昨日在S&ED上表示，中美双方在一些问题上存在共识，都认为应该减少全球经济失衡，并认为汇率应该由市场决定。

周小川表示，市场对人民币的看法已经发生改变，市场供需力量在推动人民币升值，且市场对人民币的看法也反映出外界对美元的不同看法。

对于何时中国利率市场化，周小川则称尚无时间表，但也指出央行应逐步放松对利率的管控，利率改革应以兼顾多方面因素的方式逐步推进。

在央行连续三个交易日将人民币兑美元中间价设在记录高点后，昨日，人民币兑美元中间价较2日跌27个基点，昨日中间价为6.2697元。

尽管如此，在盖特纳看来，中国做的还不够。

盖特纳昨日表示，人民币应该继续升值，虽然近年来有所上升，但人民币的进一步走强和人民币汇率市场化对于中国提高产品的价值、改革金融系统和拉动内需都将起到促进作用。

宋泓认为，目前美国在人民币汇率上的态度实际是更深化，即要求金融体制改革。

不过，昨日前欧洲央行行长特里谢在一场研讨会上表示，人民币可能将成为主要货币，将具有和欧元及美元一样重要的作用。

在美国要求人民币升值的同时，中国也在考虑自己手中持有的大量美元外储，以确保美元资产不会缩水。

中国国际经济交流中心研究部门副主任张勇军认为，美国过去实施的两轮定量宽松政策已经对中国经济产生了影响，中国密切关注美国是否实施第三轮定量宽松政策、并在会议上要求确保资产安全是合理的。

盖特纳直言，中国现有的经济政策必须进行根本性改变，应该重视内需和私营部门的创新，而不是国有部门的扩张，而且应对金融和税收体系进行改革，鼓励国内消费，进一步开放经济迎接外资企业的竞争。

《华尔街日报》援引一名美国高级官员的话称，中国似乎比以前更愿意讨论美方认为要实现全球经济再平衡就必须推行的重大经济改革，包括放宽外资持股金融行业的限制、提高中国国有企业强制分红比例等。

该美国官员称，中国官员谈到一系列将促进经济再平衡、削弱大型国企经济影响的重要经济改革，还明确表示他们正在考虑进一步下调消费品关税和其他税赋，以刺激国内消费，在出口融资方面表达了采纳国际惯例的意愿。

奥巴马政府一直认为中国国企获取了中国政府的高额补贴，从而在与美国企业的竞争中处于有利地位，并且美方对中国国企进入美国市场投资设置一系列壁垒。

陈德铭昨称，希望美方为中国赴美企业提供一个公平公正的商业环境，不要以安全审查为由设置障碍。

该美国官员还称，在金融领域的问题方面，双方正在探讨提高外资企业在中国金融机构中持股比例的相关事宜。这位官员表示，中方过去一直不愿意讨论这类改革，但没有说双方讨论了哪些具体限制，双方也谈到是否让汽车公司提供更广泛的汽车金融服务。

此外，昨日中美双方同意继续推进《中美能源和环境十年合作框架》，结成5对绿色合作伙伴，决定签署海洋与渔业科技合作、海关联合培训等文件。中方宣布加入“全球清洁炉灶联盟”。双方还同意在页岩气、生物燃料、海关、执法、防扩散、气候变化、打击野生动植物走私等领域加强合作。