毕吉耀：地产调控处关键阶段 价格远未回归合理水平

2012年06月14日 11:16
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 6月14日消息，长江证券2012年中期策略报告会今日在湖北恩施举行。在会上，国家发改委对外经济研究所所长毕吉耀表示，房地产调控处于关键阶段，价格远未回归合理水平，成交量下降和开发投资增速放缓对经济的影响还会显现。

以下为毕吉耀发言实录：

我国经济社会发展保持良好态势

国际金融危机爆发以来，党中央、国务院始终把“稳增长、控物价、调结构、惠民生”作为经济工作的重点，根据国内外经济形势的变化，适时调整和完善宏观调控政策，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，有效应对国际金融危机冲击，有力地促进了经济增长由政策刺激向自主增长转变，促进了经济结构调整和发展方式转变，保障和改善了民生，保持了经济社会发展的良好态势。

2011年实现“十二五”良好开局

2011年，面对严峻复杂的国内外经济形势，党中央、国务院牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的首要目标，不断加强和改善宏观调控，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，国民经济总体朝着宏观调控预期方向发展，呈现出增长较快、物价趋稳、结构优化、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”良好开局。

国内生产总值实际增长9.2%，虽然比上年有所回落，但仍处在较快增长区间；

居民消费价格涨幅由7月份的6.5%回落到12月份的4.1%，全年上涨5.4%，物价过快上涨势头得到初步遏制；

结构调整积极推进，粮食实现八连增，高技术和战略性新兴产业发展加快，城乡区域发展差距趋向缩小；

城镇新增就业达1221万人，创历史新高，城乡居民收入分别实际增长8.4%和11.4%，基本建成保障房432万套，新开工1043万套，民生改善成为新亮点。

当前经济运行总体平稳

今年以来，党中央、国务院按照中央经济工作会议确定的稳中求进的工作总基调，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加重视增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性，正确处理保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期的关系，经济运行总体保持平稳态势。

总的看，今年一季度开局良好，虽然经济增速继续放缓，但仍保持适度较快增长，价格涨幅继续有所回落，物价总水平基本稳定，城乡居民收入较快增长。

一是经济增速缓中趋稳

受外需疲弱和国内因素制约，一季度经济增长8.1%，规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长11.6%、20.9%和14.8%。

虽然经济增速有所回落，但高于全年7.5%的预期目标，也明显高于发达国家和主要新兴经济体，仍处于合理区间。

4月份以来主要指标同比增速再度放缓，显示经济下行压力加大，但从主要指标环比增速为正和PMI等景气指标持续扩张等情况看，经济增长态势未改。

受外需疲弱和国内宏观调控影响，中国经济增长从2010年的10.4%放缓至2011年的9.2%，季度同比增速从2010年4季度的9.8%连续放缓至2012年1季度的 8.1% 。

尽管4月份工业生产增速放缓超出预期，但PMI指数连续6个月处在50%的临界值以上，预示着未来工业生产有望逐步回升。

外需疲弱导致出口增速下滑和外贸顺差缩减，净出口对经济增长的贡献由正转负，2011年和2012年1季度分别拉低经济增长0.5和0.8个百分点， 而2010年拉动1个百分点。

受刺激政策退出和信贷收缩等因素影响，固定资产投资增速高位趋缓，特别是基础设施投资和房地产开发投资增速回落明显。

由于就业形势良好和城乡居民实际收入增长较快，社会消费品零售总额平稳较快增长，表明消费需求依然稳健，并且在很大程度上弥补了投资增速回落，成为经济增长的主要动力，对经济增长的贡献率多年来首次超过投资。

二是物价总水平保持稳定

今年以来，党中央、国务院继续坚持实施稳定物价的一系列政策措施，物价调控效果进一步显现；尽管月度间有所波动，但去年8月份以来居民消费价格逐步回落的趋势没有改变，上游产品价格涨幅持续回落。

1-5月份，居民消费价格同比上涨3.5%，涨幅比去年全年回落1.9个百分点，5月份同比上涨3.0%，环比下降0.3%；1-5月份，工业生产者出厂价格下降0.3%，涨幅比去年全年回落6.2个百分点，5月份同比下降1.4%，环比下降0.4%；1-5月份，工业生产者购进价格上涨0.1%，涨幅比去年全年回落9个百分点，5月份同比下降1.6%，环比下降0.3%。

尽管经济增速适度放缓有利于减轻需求拉动因素，但推动物价上涨的一些基本因素，特别是成本的推动和输入性通胀推动没有根本消除。

居民消费价格去年和今年1-5月份仍分别上涨5.4% 和3.5%，涨幅总体呈逐步回落趋势。尽管经济增速放缓也使得非食品价格涨势减缓，但成本推动和输入性通胀压力依然存在。

由于国内经济增速放缓和国际商品市场价格回落，去年三季度以来工业生产者出厂价格显著回落，挤压工业企业利润空间，实现利润有所下降。

为抑制通胀，去年多数时间货币和信贷增速持续放缓，但随着宏观政策重点逐渐从控通胀转向稳增长，货币条件自去年底以来逐渐有所宽松。

三是房地产市场总体运行平稳

在国家各项政策措施共同作用下，房地产明显朝着调控方向发展，投机性投资性购房明显减少，大部分城市新建住房价格同比增幅放缓、环比下跌。

今年1-5月份，房地产开发投资22213亿元，同比增长18.5%，增速去年回落9.4个百分点，比1-4月份回落0.4个百分点；其中，住宅投资15098亿元，同比增长13.6%，增速比去年和1-4月份分别回落16.6和0.3个百分点。

房屋新开工面积72859万平米，同比下降4.3%，降幅比1-4月份扩大0.1个百分点，其中住宅新开工面积 53882万平米，同比下降 8.2%。

商品房销售面积明显下降，待售面积增加。1-5月份销售28852万平米，同比下降12.4%；住宅销售 25558万平米，同比下降13.5%；3月末，全国商品房待售面积30122万平米，同比增长35.5%。

在限购政策作用下，大中城市房价环比涨幅总体下降。全国70个大中城市新建商品住宅价格多数呈缓慢下降态势，房价依然上涨的城市涨幅均未超过2%。

目前房地产市场运行总体平稳，土地购置面积、住宅新开工面积、房屋销售面积的同比下降和房地产开发投资增速回落也在意料之中。

在一系列调控措施作用下，包括限购、限价等行政性措施，房地产市场明显降温，销售面积和新开工面积增速下降，商品房价格涨幅趋缓。