闫冰竹建议适度放宽创业板上市条件

2013年03月07日 06:29
来源：中国证券报 作者：张朝晖

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全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹建议，适度放宽创业板上市条件，加大对科技创新扶持力度。他还建议，适当放宽小额贷款公司从银行融资比例的限制，对小额贷款公司融资比例实行差异化政策，拓宽小额贷款公司融资渠道。

闫冰竹建议，未来应整体上弱化创业板上市条件中的盈利性要求，降低业绩门槛。对于那些符合或者紧扣战略性新兴产业的企业，例如新能源、新材料、信息技术、生物技术、电子商务等领域，在保证企业信息披露真实、有效和充分的前提下，可考虑大幅度降低盈利要求。对于亮点格外突出、且所处行业对未来的产业格局能产生重大影响的企业，可以通过设立上市绿色通道的方式，完全取消盈利要求，允许亏损上市，将选择权更多地交给市场投资主体，从而有效地扩大创业板服务范围，留住国内优质上市资源，增强我国创业板的国际竞争力。

他认为，还要适度放宽成长连续性指标。创业板目前要求的定量业绩指标中，除要求企业具备盈利能力外，还要求企业在最近两年具备连续成长性，尤其可供选择的第二项定量业绩指标中，除一定的利润规模外，还要求企业最近二年营业收入增长率均不低于30%。他建议适当下调连续成长指标，同时将该指标改为“复合增长”指标，降低宏观经济波动或相关政策波动等因素对企业上市带来的不利影响。

此外，闫冰竹建议进一步促进小额贷款公司可持续发展。一是适当放宽小额贷款公司从银行融资比例的限制，对小额贷款公司融资比例实行差异化政策，依据其经营规模与绩效情况制定阶梯化的融资杠杆率。二是出台相应的管理办法，给予金融机构同业拆借利率、再贷款资格，降低小额贷款公司融资成本。三是通过增资扩股增加资本金，鼓励引导民间资本进入小额信贷领域，弥补小额贷款公司资金缺口的同时提升民间资本的利用效率。四是通过私募、股权投资、资产证券化等方式，利用资本市场筹措资金帮助小额贷款公司扩大经营规模，拓宽服务小微企业的深度。

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