正泰集团董事长南存辉: 海外并购审批繁琐应简化

2013年03月11日 08:07
来源：证券日报 作者：王 峥

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3月10日，全国政协委员、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉在接受《证券日报》记者采访时表示，在目前发达国家深陷欧债危机等诸多困难的背景下，中国企业也迎来了海外收购的良机。由于目前中国企业海外收购在审批环节上过于繁琐、监管过多、保障机制不完善，使得很多企业错过了极佳的收购机会。

对此，南存辉建议，相关部门应简化企业海外并购的审批程序，放宽外汇管制，尤其是对民企实施额度不超过1亿美元的海外并购重组，由事前审批改为事后备案。

投资创新示范区

作为连续三届的全国政协委员，南存辉此次两会的提案聚焦实体经济发展这一公众广泛关心的焦点话题，颇具深意。

此次两会，被视作浙商领袖的南存辉，围绕“激发民间投资活力，促进实体经济发展”的主题，提交了11份提案。其中，关于在浙江设立民间投资创新示范区，进一步激发民间投资活力，促进实体经济发展的建议，尤为引人关注。

以温州为代表的浙江民营经济曾是中国民营经济发展最为活跃的区域，也是最具创新精神的窗口。过去两年，在房地产调控及民间高利贷链条崩盘的双重打击下，浙江民营经济陷入低迷，尤其是温州，陷入改革开放以来前所未有的金融危机和信任危机。

然而在此背景下，国务院试点的温州金融体系改革再次让浙江民营企业看到一线希望。

南存辉说，浙江一直是中国民营经济创新的窗口，是民营企业发展的旗舰。作为一家目前在国内新能源及智能电气领域处于领先地位的大型企业，正泰集团诞生于温州，在民营企业发展30年的十字路口，希望以一种“再次起航出发”的姿态，走在民营经济创新的前沿。

同时，南存辉还透露，未来几年内可能将集团旗下的太阳能板块单独上市。此前，正泰集团已经在美国、韩国、西班牙、印度投资建设了太阳能电站，公司也是目前太阳能电站建设领域规模最大的民营企业

据了解，正泰集团的主要业务集中在低压电器和光伏产业两方面，其中经营低压电器业务的正泰电器已经在2010年登陆A股市场。

力促实体经济发展

温州金融体制改革在执行中遭遇的困境曾引发媒体的集中关注。南存辉《关于在浙江设立民间投资创新示范区的提案》则切中这一问题的关键。

提案建议，若想激发民间投资活力，促进实体经济发展，建议在浙江等民营经济比较发达的区域，下放部分审批权，推广民间投资项目备案制，切实提高行政效能，发挥政府产业引导职能，避免盲目投资和重复建设；允许在金融、铁路、能源等领域先行突破，降低行业准入门槛，激发民间投资活力。

建议具体包括：加大民间资本进入能源领域的创新，加大民间资本铁路领域的创新，加大民间资本进入金融领域的创新，加大民间资本进入新兴产业的创新，以及加大民间资本对接央企、国企的竞争。

总体而言，南存辉希望，让民间资本能够进入原本被垄断的行业，同时促进民企和国企的互动及合作，给民营经济更宽阔的发展路径。正如著名经济学家吴敬琏所说，刺激民营经济的发展不需要多么锐意的创新之举，只需要拆掉篱笆，拆除阻碍其发展的障碍。

此外，对于另外两位同为工商联界的政协委员提案，南存辉也表达了自己的看法。

苏宁董事长张近东建议“VIE要加强监管”，但百度CEO李彦宏则希望政府“鼓励民营企业海外上市(VIE)取消投资并购、资质发放等方面的政策限制”。对此，南存辉也希望放松这方面的限制。

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