冯培恩政协全会痛陈股市6弊病：高管辞职暴富阻碍发展

2012年03月10日 03:58
来源：新京报

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全国政协委员冯培恩作大会发言

九三学社中央副主席冯培恩政协全会上痛陈股市6大弊病，呼吁出台细则遏制高管辞职套现

巨额亏损，激发了民怨，而政府救市举措若不到位，则可能引发民生问题和社会问题。如何救市？唯有改革，‘革’掉高管套现、股市腐败等6大弊端，才是治本之道。社保资金救市思路不可取，如果把数万亿社保资金结余、住房公积金和财政盈余委托机构投入股市，需慎重估计其风险。

——冯培恩

全国政协十一届五次会议昨日举行第二次全体会议。16位政协委员就加快财税体制改革、调节国民收入分配，合理划定界限、齐心协力共助小微企业“保生存谋发展”等作大会发言。九三学社中央副主席冯培恩在发言中表示，去年，沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市，全国5000万股民亏损面达87%，人均亏损4万元，机构投资亏损超过4000亿元。他呼吁强制上市公司分红，对高管辞职套现开征高额资本利得税。

弊病1

20年现金分红仅17%

建议强制实行现金分红

【发言】 “现金分红既是股民持续投资的动力，也是上市公司的责任”，冯培恩说，但20年来，A股市场给股民现金分红的总额，只占融资总额的17%，甚至低于股民的交易成本。导致股民只能“炒”股，获利来源只有二级市场的股票价格波动。

他建议，修改有关法规，强制上市公司履行分红义务，而对强制分红的约束手段，主要为：在招股说明书中明确回报和现金分红计划；把上市公司的融资再融资规模、资产重组计划、经营者薪酬及相关的优惠政策等，与现金分红规定挂钩。

弊病2

劣质上市公司被高估

建议实施严厉退市制度

【发言】 纳斯达克股市在三年之间，减少13.08%的上市公司；而我国在21年之间，股市退市公司仅占上市总数的1.82%。

13.08%：1.82%，通过上述悬殊的数据对比，冯培恩认为，我国一些劣质上市公司因有重组预期和“壳价值”而被高估并炒作，破坏了股市功能。

“退市制度能优化股市资源配置、防范股市风险”，他建议，制定严厉的退市法规，并杜绝借壳上市行为。

弊病3

高管辞职套现暴富

建议开征高额资本利得税

【发言】 仅2011年，A股市场辞离职高管就达1264位，较上年同期增长68%。“高管辞职套现暴富阻碍了股市稳步发展，激起了股民的强烈愤慨”，冯培恩说。