国资委：加大央企利润划拨社保力度 未考虑注资中远洋

2013年03月11日 06:53
来源：中国证券报 作者：陈莹莹

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加大央企利润划拨社保力度

全国人大代表、国务院国有资产监督管理委员会主任王勇9日接受中国证券报记者专访时表示，国资委支持未来进一步加大央企利润划拨到社保基金的力度，这是符合国家和央企利益的。

他表示，除了16家主业为房地产的央企，其余央企目前已大幅退出房地产，未来国资委将按照计划督促央企退出房地产行业。另外，国资委将继续大力推动符合条件的央企整体上市。

他说，目前国资委尚没有考虑注资中国远洋。“中国远洋是一个企业，而企业的经营是市场行为，应该按照市场规律调整自己的经营和行为。”

按计划督促央企退出房地产

中国证券报：国资委2010年3月宣布，78家不以房地产为主业的央企退出房地产业。请介绍目前央企退出房地产业的情况。

王勇：根据我们掌握的情况，目前除了16家主业为房地产业的央企，其余的央企已大幅退出房地产业。截至2012年12月底，央企占全国房地产销售市场的比例很小，央企在全国商品房销售总额的占比只有4.7%，销售收入只占5.4%。

目前我们仍在按照计划，督促相关企业退出房地产。毕竟退出房地产行业需要一个过程，它涉及到几十万甚至上百万人的就业问题、转岗问题等。另外，还涉及到部分在建续建工程问题,要实现平稳推进。

国企优化重组

重在调结构转方式

中国证券报：今年国资委将如何进一步推动央企的优化重组？会否出台深化国有企业改革的指导意见？

王勇：按照十八大的要求，我们对于央企、国企的优化重组重在调结构、转方式。中央企业在调整过程中，应在保证我国的经济安全和稳定的前提下，按照国家的产业政策，并结合国内外经济形势，要有进有退、控制产能、防止重复建设、提高产业集中度。目前我们制造业的产业集中度不够，要大力发展高端制造业。

今年国有企业改革的重点任务：一是要积极推行公有制多种实现形式，不断深化公司制和多元投资主体股份制改革，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国有企业改革；二是要加大建设规范董事会力度，完善外部董事选聘、培训、评价机制，健全董事会运作机制；三是要继续深化三项制度改革，加大市场化选人用人力度，建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制，建立更加科学的考核分配和激励约束机制；四是要加快解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题。

中国证券报：国资委将怎样支持非公有制经济参与国有企业改革？

王勇：中央和国务院非常重视非公有制经济的发展，我们将一如既往地支持非公有制经济的发展，为非公有制经济更多参与国有企业的改制重组创造条件。

实际上，现在大量的民营资本和外资已经参与国企改革。目前国有企业的重组和转让必须通过产权交易中心的平台交易，国企退出改制重组都是公开、透明的。2012年，国有企业产权交易中，62%都是国内非公有制经济和外资企业收购兼并的。

加大央企利润划拨力度

中国证券报：我们注意到，目前央企整体上市的数量很少，未来国资委将如何推动央企整体上市？

王勇：国资委将大力推动央企整体上市，这是一个方向和趋势。但必须注意的是，央企也是企业，央企上市必须符合上市公司的要求，必须经过证监会等部门的检查和要求。对于具备条件的央企，我们将不断完善和探索，推动企业内部整合。

最重要的是，央企的整体上市，还必须对资本市场和投资者负责，目前某些央企的资产不具备整体上市的条件。毕竟央企、国企从计划经济发展至今，在主业发展很好的同时，很多辅业并不适合推到市场。未来我们将继续推进央企改制上市剥离资产管理，央企逐步整体上市是一个方向。

中国证券报：近期，关于应该划拨更多央企利润到社保基金的呼声越来越高，如何看待这个问题？

王勇：央企利润划拨到社保基金，应该有一个合理的额度，中央层面也会有统一的安排。随着未来央企的效益和发展越来越好，进一步加大划拨力度，是符合国家利益和企业利益的，我们非常支持并且会加大力度。

实际上对于划拨社保基金，目前我们每年将国有股减持10%的资金划拨到社保基金，已占社保基金财政性投入的46%。随着央企和国企的效益和发展，未来央企利润不仅会用于社保基金，还会积极支持和参与其他公共建设等领域。

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