谭浩俊：肖钢可能面临的“四大难题”

2013年03月19日 02:22
来源：第一财经日报

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传闻变成现实，肖钢接任郭树清出任中国证监会主席。

虽然按照正常情况，证监会主席不像财政部长、央行行长那样抢眼，那样受到外界的强烈关注。但是，中国的证监会主席，却是一个关注度很高的职务。原因在于，中国的证券市场太乱，不仅投资者意见很大，其他方面对证券市场也是非议很多。

那么，肖钢接手这个“烫手山芋”，将面临哪些方面的难题呢？

首先，如何突破前任。众所周知，郭树清担任中国证监会主席不过短短的17个月时间，也就是一年半都没到。上任伊始，也是压力巨大，投资者对其信任度不高。但是，他以改革者的姿态，对证券市场进行了大刀阔斧的改革。退市、强制分红、对违法违规者格杀勿论等，很快就赢得了投资者，特别是普通投资者的信任。这也可称作是“乱世出英雄”、“时势造英雄”。毕竟，攻城比守城更容易出成绩，也更容易出彩。但是，肖钢接任证监会主席一职，是在郭树清已经取得不凡业绩的情况下，能否更上一层楼，能否在前任的基础上有所突破，对肖钢来说，无疑是最大的难题。

第二，如何给IPO放行。暂停IPO，是郭树清赢得投资者信任和支持的又一重要砝码。也正是因为暂停了IPO，才使得市场出现了相对稳定的局面，并从去年11月份开始，出现了一波不错的行情。但是，证券市场要发展，靠堵是堵不住的，还是要靠发展，靠证券市场的不断扩大与提升。而现在，积压的IPO企业已接近千家，且很多企业已经过期，矛盾相当尖锐与突出。如果继续暂停下去，对企业上市的积极性也会产生极为不利的影响。相反，如果放行，又极有可能对刚刚趋于稳定的股市产生冲击和影响。因此，如何放行IPO，将成为肖钢接任以后的又一大难题。

第三，如何快速赢得投资者的信任。没有投资者的信任，证监会主席就是失败的。郭树清在这方面做到了，而且做得比较好、比较快速、比较及时。那么，肖钢接任这一职务以后，如何在最短的时间内赢得投资者、特别是普通投资者的信任呢？假如现成资源不多，又如何挖掘投资者信任的资源呢？我们注意到，肖钢在他的就任“演说”中表示，将维持现行政策不变。这当然是赢得投资者信任的一种方式，但光靠这种方式，是很难真正在投资者心中留下好印象、权力好形象的。所以，如何更好地挖掘“信任”资源，无疑也是肖钢必须解决的一大难题。

第四，如何面对可能出现的外部压力。有外媒分析，郭树清离任证监会主席，与得罪了利益集团有关，尤其是他对中小企业融资难问题的言论，让个别大型企业很是不爽。这当然是一种传言，未必可信。但是，他大刀阔斧改革本身，就已经动了利益集团的奶酪，再加上一些可能引发争议的观点确实容易遭遇阻力。那么，肖钢将怎么做呢？敢不敢再继续向利益集团拿起改革的手术刀、继续像郭树清一样直面利益集团的挑战呢？这也是肖钢必须面对的大难题。

(江苏省镇江市国有资产监督管理委员会 谭浩俊)

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