郭树清离任证监会与3.15打假

2013年03月19日 10:04
来源：南都网 作者：王涛

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不知道是不是巧合，3.15刚过，郭主席离任的消息就正式宣布了。

为什么要把这两件看似风马牛不相及的事联系一起？因为郭氏新政的重大意义首先在于打假，目的与3.15打假日的设立相似，都是维护市场的公平，保护消费者利益。

对于这位当任时间最短的中国证监会主席，各界人士点评不一：有人拍手称快，说他改革不深入，行政管制太深；有人扼腕叹息，甚至在网上发帖挽留。

对政治人物的去留我们不做评价，仅从投资者的角度观察，郭氏新政给人们留下了深刻的印象价值投资，IPO不审行不行。

其实在郭树清当任的这段时间，股指还是下跌的，投资者的心情都不好受。不过经历了几年的牛熊洗礼，相信不少投资者心态都较为平和，也具备了一定的承受力。但这几年上市公司造假事件层出不穷，让股民压抑了太久，被造假伤得太深，对改革的期盼太重。

这也正是一些投资者挽留郭树清的重要原因。

在笔者看来，郭氏新政的重大意义可以归纳为两个关键词：立本、放权。

严惩造假、强制分红、支持中小股东维权、完善上市公司信批制度、退市制度的修改、IPO财务检查、内幕交易零容忍，这些都是立本，即树立公平的交易规则。

创业板上市后，为何大批公司上市当年的估值很低，而一两年后，估值已经高达几百倍？就是因为财务数据露馅了，明明是乌鸦，却贴满了凤凰的羽毛。

公平，这是股市走牛的基石，其他都是空谈。

另一个意义是放权。券商资管产品改成注册制，降低新三板的门槛，等等。今年1月份，郭树清在一次讲话中特意强调，“要进一步深化政府管理体制改革，必须以更大的决心向市场和社会转移和下放权力，这是责任，也是从事的事务。”换句话说，很多事情政府是管不了、管不好的，最重要的是不应该管。这与李克强总理提出的新政方向是一脉相承的。

郭氏新政不是喊喊了事，笔者印象最深的是对绿大地造假一案的处理。绿大地是资本市场首个被采取刑事处罚的欺诈上市案，也引致了证监会有史以来对中介机构最严格的罚单，未来可能成为问责机制的仿效案例。

虽然由于种种因素，郭氏新政的部分措施进行得不彻底，像是半拉子工程，但其对中国资本市场的深远意义绝非一般。

在笔者看来，其实股市就是一个交易的市场，市场有买方和卖方，作为监管者，维护市场的公平是第一原则。公平，要防止缺斤短两，更要杜绝贩卖假货；放权，既不是撂挑子，也不是喊破嗓子，要敢于向利益集团开刀，更要敢于向自己开刀。

欢送郭树清的同时，我们也迎来新的证监会主席肖钢。值得欣慰的是，肖钢表示要保持政策的延续性。殷切希望，郭主席开启了股市的春天，肖主席能带来股市的夏天。

南都经济评论员 王涛

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