幸福家庭创建助力“幸福江苏”建设

家庭是社会的细胞，家庭是心灵的港湾，家庭幸福是社会和谐的基础。江苏人口计生委以创建幸福家庭为抓手，以“提高人口素质、建设幸福家庭、促进社会和谐”为主题，大力营造有利于“家庭和美、邻里和睦、社会和谐”的良好氛围。

2012年江苏被确定为全国创建幸福家庭活动试点省，2013年南京、无锡、徐州等8市被确定为全国创建幸福家庭活动试点市。两年来，通过实施“人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进、家庭文化建设”五大行动，服务于建设“美好江苏”、“幸福江苏”的决策部署，谱写“中国梦”江苏民生幸福的新篇章。幸福家庭创建正在江苏大地上落地生根，开花结果。

提升人口素质从零岁开始，生个健康的宝宝是家庭幸福和谐的重要保证。“免费孕前优生检查——助您好孕”项目，是创建幸福家庭的重要举措之一。走进淮安市清河区人口计划生育指导站，这里窗明几净；粉红色的墙壁上挂着温馨怡人的宣传画；电视屏幕上正播放着优生优育宣传片，处处透露出浓浓的人文关怀。

清河区人口计生委刘玉梅主任介绍，区政府先后投入200多万元，配有自动生化分析仪、酶标仪、彩超等设备，可以满足孕前优生检查、生殖保健、“两癌”筛查等工作需求；指导站10名工作人员具有执业医师资格。近三年来，该站每年为孕妇开展免费孕前优生检查超过3000人次，妇检8000人次，“两癌”筛查超过1万人次。

“计生部门也能搞孕前优生检查？他们水平能行吗？”淮安市清浦区人口计生委侯钧容副主任说，一开始老百姓和社会上都持怀疑态度。有一次，淮安市某医院党政办主任来“微服私访”。“当他看到我们这里有这么先进的仪器设备，这么专业的检验人员时，连说没有想到。”侯钧容说。

侯钧容介绍，有一妇女在孕前检查中被发现有先天性心脏病，立即到南京做了手术，现在已经痊愈，她说非常感谢指导站。还曾查出一名妇女有严重的糖尿病，自己却压根不知道。“听到群众的感谢心里很幸福，感到我们从事的工作意义重大！”

对育龄妇女进行“两癌”筛查，是一项重大民生项目。海门市“计卫联合，优势互补”，利用卫生系统丰富的医疗资源，结合计生部门“横向到边纵向到底”的队伍，取得了“1+1＞2”效果。今年初，四甲镇新复村的一妇女在计卫联合普查时，被查出乳腺癌。计生部门迅速帮助她联系医院，经转诊治疗后病情已经稳定。今年以来海门市“两癌”筛查1826人，共查出乳腺增生患者468人，待进一步诊治的患者14人。

目前，许多育龄人群受孕困难。苏州市人口计生委针对这种情况，积极帮助不孕不育家庭排忧解难。在吴中区人口和计划生育技术指导站，有位小有名气的“送子观音”——王瑞兵。10年来，他已为600多个家庭“送”来了健康宝宝。

“医德高尚，医术精湛”——王瑞兵的办公室里挂满了锦旗。吴中区横泾镇夫妇查某婚后10年没能怀孕，大医院不知看了多少家，经王瑞兵调理了不到半年就有“喜”了。后来查某的妹妹不育，又找到王瑞兵，经过一段时间调理治疗，顺利产下一对双胞胎。

国家免费孕前优生健康检查项目启动以来，江苏坚持“城乡统筹、整体推进、规范运作、品牌运营”的总体思路，全面推进免费孕前优生健康检查项目全覆盖。2013年全省完成孕前优生检查53.9万人，目标人群覆盖率达99%，质控体系建设达标率达100%，早孕随访率和妊娠结局随访率均达100%，圆满完成国家下达的年度目标任务。

随着社会老龄化程度加剧，如何让“老有所养”、“老有所乐”？如何让社区成为居家养老的依托，既是老龄工作的重点，也是创建幸福家庭的内容。南京市玄武区在社区内筑牢了五个“网”，将社区精心打造成老年人活动的场所。一是构建“尊老敬老”的社会网，通过开展“和谐家庭大家评”、“十大新闻人物评选”等活动，努力营造全社会“尊老敬老”的社会氛围；二是构建社会养老保障网，对家庭人均收入低于当地最低生活保障线的老年人，做到应保尽保，通过多种方式济贫帮困；三是构建医疗保障网，确保老有所医。在有条件的社区组织医疗志愿者，定期为老年人上门服务，检查身体、送医送药；四是构建老年教育网，实现老有所教、老有所学；五是构建老年文体活动网，把社区范围内的企业、学校等空余的场地都利用起来，供老年人健身娱乐。

幸福家庭建设的主体是家庭，对象是广大群众。在帮助解决计划生育家庭健康、养老等实际问题的同时，各级人口计生部门积极联合相关部门，共同提高居民综合素质，促进人的全面发展。

走进南京市人口文化教育基地——鼓楼区挹江门街道丁山社区红色电影博物馆，就像走进了小型的电影梦工厂：这里有上世纪40年代的电影画报、50年代的黑白胶片电影拷贝、60年代的彩色胶片电影，70年代的放影机、80年代的动画片……

丁山社区书记陶艳红说，社区每周六下午免费为居民放电影，今年就放了57部。这里的居民有着浓郁的电影情结：有的曾给毛主席、周总理等领导人放过几十年电影；有的是老群众演员；还有热衷于拍微电影的“拍客”……

2013年5月，南京市人口计生委联合市文明办在丁山社区举办了全市“幸福在我家”微电影、摄影作品成果展示活动。16部微电影、100张摄影作品，反映出人口计生系统在优生优育、青春健康等方面的成果，广获好评。“拍客”柏未情创作的微电影《路·梦》，说的是青少年勇于追求梦想的故事，情节不长，看后令人深思。柏未情说：“我一直梦想当导演，南京市人口计生委组织的‘幸福在我家’微电影活动，圆了我的导演梦。”

创建幸福家庭要举全社会之力。近年来，省人口计生委将推进幸福家庭建设融入民生幸福工程和社会管理创新工程大局；各地将幸福家庭建设工作纳入经济社会发展评价指标体系，确保在发展全局中有举措、有实效。

全省连续三年以“提高人口素质、建设幸福家庭、构建和谐社会”为主题，省市县联动举办全省家庭人口文化节系列活动。2013年5月，全省人口计生系统紧紧抓住纪念第20个“世界家庭日”的契机，启动全省“美丽江苏·幸福家庭”宣传月，创新开展系列宣传活动。省人口计生委向全省群众发送了“关注家庭发展、促进家庭幸福”的公益短信。2013年7月省人口计生委联合省委宣传部、省文明办、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省文化厅、省卫生厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联共12个部门，出台了《关于推进幸福家庭建设的指导意见》，明确将“人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进、家庭文化建设”五大行动作为全面开展幸福家庭建设的工作内容：

人口素质提升行动。从家庭个体素质抓起，大力提升家庭成员的身体素质、心理素质、道德素质和文化素质。

家庭健康促进行动。健全覆盖全人群、生命全周期的人口和家庭公共服务体系，积极倡导健康生活方式，提升家庭发展能力；开展家庭保健、计划生育、优生优育、生殖健康、老龄健康等优质服务。

家庭发展扶助行动。积极倡导家庭能力发展，制定家庭发展相关经济社会政策，不断完善涵盖人口计生利益导向、促进性别平等、应对人口老龄化等方面的家庭发展政策体系。

和谐家园建设行动。倡导正确的幸福观、家庭观、婚恋观和家庭发展观念，增强社会责任感和社会凝聚力，形成人人热心公益、扶贫济困、守望相助、奉献社会的和谐之风，凝聚和传播正能量。

人口文化建设行动。倡导尊重家庭、珍惜家庭、发展家庭、关心家庭的价值观；引导家庭成员树立重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼等婚恋观、家庭观和幸福观。

经过两年多的努力，幸福家庭建设工作在江苏大地开花结果。省人口计生委将进一步着力提高人口素质，促进人的全面发展，实现人的现代化，努力使幸福家庭建设真正成为群众满意的民心工程。

何青 汪蓓蕾 李昆