张文魁：13万多家中小国有企业应该彻底的民营化

凤凰财经讯 3月3日，由凤凰财经举办的《国企改革危与机》午餐会在北京举行。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁在会上表示，对于占国有企业总数90%以上的中小国有企业，国有资本的比重完全可以退到零。

中国大概有145000多家国有企业，只有8000多家是大型企业，13万多家是中小企业，占90%以上。这13万多家中小国有企业完全没有必要去绕一个弯子搞混合所有制，彻底的民营化。

张文魁认为对于8000多家大型和特大型的国有企业是可以搞混合所有制的，根据不同的行业来规定比例，我所谓的行业跟前面大家讨论的公益性的还不太一样。第一类真正提供普遍性服务和那些真正涉及到国家核心安全的极少数的国有企业，可以暂时保持国有全资，没有关系，这样的企业极少。

“我担忧的是未来几年我们国家的经济增速能不能保持在一个中高速的状态。现在还有企业对市场形成很大的扭曲，对经济增长形成很大的拖累。”张文魁提到。

以下是文字实录：

记者：之前李荣融主任在凤凰财经上说过一个论点，国企改革在混合所有制上国企的资本降到20%左右，对于它的观点，尤其是混合所有制经营中国有企业的资本占到什么样的比例，有什么样的看法？

张文魁：李荣融主任思想非常解放，但是遗憾的是在职的主任和退休的主任，这个反差怎么消除，这是一个很大的问题，如果这个反差能够消除的话很多事情就好办了。关于国有企业混合所有制，国有资本应该占多少比重，我的意见是对于占国有企业总数90%以上的中小国有企业，国有资本的比重完全可以退到零。中国大概有145000多家国有企业，只有8000多家是大型企业，13万多家是中小企业，占90%以上。这13万多家中小国有企业完全没有必要去绕一个弯子搞混合所有制，彻底的民营化，国有资本是完全可以的。为什么这么说？这13万多家国有企业其实绝大部分都不是在基础行业，大部分在一般加工行业和商贸行业，国家财政部对中国行业进行分类，分三类，一个是基础性行业，生产加工行业，商贸领域。四万多家国有企业只有28、29%，不到30%是基础性的，70%以上不是基础性的行业，完全都可以推出。

对于8000多家大型和特大型的国有企业是可以搞混合所有制的，根据不同的行业来规定比例，我所谓的行业跟前面大家讨论的公益性的还不太一样。第一类真正提供普遍性服务和那些真正涉及到国家核心安全的极少数的国有企业，可以暂时保持国有全资，没有关系，这样的企业极少，承担普遍性服务，以及涉及到国家核心安全的，甚至这些企业也可以搞部分民营化，如果国家不准，不排除极少数的国有企业可以维持国有权。带有资源租金和垄断资金的不要轻易一股脑的民营化，对这类企业主要是整体上市，逐步来释放国有股、稀释国有股，这类国有企业在比较长的时间里保持国有控股50%以上，其他的企业都可以国有股降到50%以下、20%以下甚至零。我们国家在国有企业改革方面只要按着这个思路去做是大有可能的，我担忧的是未来几年我们国家的经济增速能不能保持在一个中高速的状态。现在还有企业对市场形成很大的扭曲，对经济增长形成很大的拖累，如果不消除这种市场扭曲，不消除对经济增长的拖累，我们未来的债务会爆发，对财政体系、金融体系都会造成重大的挑战，如果我们能够解决这个问题，这些挑战就能够应对。