贵州省地震局局长：地震局不止是预报地震

核心提示： 从大的方面说，地震部门主要工作是三块：地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援。但具体的来说，地震部门都做些啥呢？

全国人大代表建议“撤销地震局”引发关注。

对此，贵州省地震局局长王尚彦接受记者采访时表示—— 地震局 不止是预报地震

本报首席记者黄桂花

“没有地震时，不知道还有个单位叫地震局。”昨日，一则“国家地震局一年预算40亿，却预报不了地震。建议撤销地震局。”的议案在网络引发轩然大波。

那么，地震局到底有无撤销的必要？昨日，记者在北京电话采访了贵州省地震局局长王尚彦，他认为，不能因为地震部门不能准确预报地震，就要求撤销地震局。相反，对地震局的重视，还得加强。

“地震部门承担了大量与防震减灾有关的工作，地震预报只是其工作的一小部分。”王尚彦解释，除预报地震外，很多事关人们生活安全的事情，比如修建城市轨道、水库、超高楼房等，要达到什么样的抗震要求，地震部门都要监管。

“撤销地震局”建议引关注

“既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在?”全国人大广东团代表朱列玉的议案是《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局，并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。

朱列玉还仔细研究了地震局预算构成，认为国家地震局在2013年预算支出的40亿中，只有12.8%真正地用在了地震预测与救援的事务上。“若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震局的预算，全国每年用于地震局系统的巨额资金更加令人难以想象。”朱列玉说。

朱列玉代表的议案，在网络上引发热议，截至昨晚8时30分，仅网易手机客户端的评论就达到了12924条。

“地震局总是在地震之后才报告。”“这个提议好，养那么多光吃不做的干嘛？”

“从中央政府到地方，层层设立地震局，编制共有多少人，每年要耗费纳税人多少银子，不得而知。”

“不要彻底撤销，而是转变为地震科学研究机构，去行政化，变科研化就好。”

……

记者看到，在作为热帖的这条新闻中，网友的评论几乎一边倒，都称这是一个“好建议，支持撤销地震局”。

那么，地震局到底有无撤销的必要？昨日，记者在北京电话采访了贵州省地震局局长王尚彦。

地震局的工作还要加强

“我个人认为，地震局不能撤销。相反，还应更加重视地震局的工作。”电话中，当记者说明采访意图后，贵州省地震局局长王尚彦一口气列举出了10点理由。

我国地处世界两大地震带（环太平洋地震带和喜马拉雅山--地中海地震带）之间，有些地区就是这两个地震带的组成部分，受它的影响，我国地震活动不仅频度高，强度大，而且地震活动的范围很广；

地震造成的破坏对我国是非常严重的。据统计，全球一次地震造成20万人以上死亡的强烈地震有7次，有4次发生在我国。自然灾害中，地震是造成的人员伤亡最多的；

我国人口众多，国土面积大，但防御地震的能力和水平总体薄弱，特别是建设工程的抗震设防、西部和广大农村的抗震设防等，这需要专门的部门来加强监管，这是《中华人民共和国防震减灾法》赋予的职能；

准确预报地震是世界性难题，目前日本、美国等发达国家，也不能准确预报地震，但中长期的地震趋势会商结果，对防御地震还是很有意义；

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“健全防灾减灾救灾体制”。地震的破坏性在自然灾害中是非常严重的，建立防震减灾救灾体制，需要专门的部门管理。现在全国建立了地震监测台网，这也是地震部门的主要职能之一，需要由专业的部门来管理；

我国正在建设地震预警体系，需要专门部门管理。

我国建立了地震前兆监测系统，经过长期大量的探索和研究，已经积累了大量的丰富经验和资料，地震预报的探索研究工作不能半途而废。

“所以，不能因为目前的科学技术水平没有准确预报地震，就怪罪地震局。”王尚彦说，造成这一认识的原因很多，主要原因是我国将地震临震预报作为了地震部门的工作职能之一，还有一个原因是地震部门长期对很多工作是保密的，对要求地震部门做什么、能做什么、做了些什么、将做什么，外界了解不够。

“因此，我个人建议，不要撤销地震局，而是最好修改相应的法规，调整地震部门的职能职责，把地震预报作为地震部门的研究工作，将地震的防御作为地震部门的重要工作内容。”王尚彦说。

王尚彦表示，因为地震预报是尚未解决的世界难题，美国和日本这些科技水平较高的多地震国家也不能准确预报地震，我国是多地震国家，受地震灾害影响很大，不但不能削弱，相反应当加强地震预报研究工作。

地震局的工作体现在生活中

很多人认为，地震离我们贵州很遥远。那么，贵州省地震局专家们的工作还有哪些呢？

从大的方面说，地震部门主要工作是三块：地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援。但具体的来说，地震部门都做些啥呢？

王尚彦说，省地震局24小时监测贵州境内的地震情况是日常的工作之一。“此外，还要做好重大重要和生命线建设工程抗震设防要求的监管例如，飞机场、油库、水库、人群聚集场所建筑、大型隧道桥梁等的抗震设防情况，地震部门都要提出要求。”王尚彦介绍道。

“贵阳正在建设的城市轨道，必须达到怎样的抗震设防要求，都是我们的工作职能之一。”王尚彦表示，至于在修建过程中，因打钻、放炮引起的房屋抖动很正常，哪个城市、哪个国家修建过程中都会出现。

据王尚彦介绍，去年年底贵阳电厂烟囱爆破拆除，也有省地震局的专家现场监测爆破引起的震动情况。

“其实，很多公司在修建超高层建筑（100米以上）时，也需要专家进行地震安全评估，然后由省地震局提出抗震设防要求。”王尚彦表示，一般的读者可能不了解地震部门的工作，但地震局专家的功劳却无时无刻地体现在我们生活的方方面面。

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