家门口就业首超外出务工

张耀西 王晓晖

《 人民日报 》（ 2014年04月20日 10 版）

“头一个月就拿了2500元，还是回家上班好！”4月15日，江苏省泗阳县李口镇其虎村村民陈红英扬着手中的工资卡，喜滋滋地说。

陈红英的喜悦缘于泗阳县实施的“家门口就业工程”。“没有农民的小康，就没有全县的小康，家门口就业工程就是要让农民的腰包鼓起来，生活好起来。”泗阳县委书记李荣锦介绍，目前全县建成了523个镇村创业园、创业点，吸引了17万农民返乡就业。

构筑平台吸引“群凤还巢”

泗阳曾是一个劳务输出大县。然而，老人生活、孩子上学等现实问题成了横在很多外出务工农民面前的一道坎。泗阳县县长刘海红经过调研认为，很有必要实施“家门口就业”工程，变“孔雀东南飞”为“凤还巢”。

泗阳出台优惠政策，采取新建、改建、租赁等办法建设创业园，让“镇镇有创业园、村村有创业点”逐渐成为现实。全县新建700万平方米标准化厂房，目前项目入住率达到90%以上。新袁镇全民创业园现有企业112家，员工4120人，其中90%以上属于返乡就业。江苏嘉悦照明有限公司生产组长张菊说，看到家门口有了企业，便和丈夫一起辞掉张家港的工作，“夫妻双双把家还”。

“借鸡生蛋”孵化村级项目

近年来，泗阳工业经济迅猛发展，开发区企业总数接近400家，其中不乏劳动密集型企业。这些企业常因“招工难”而困惑。“家门口就业工程”主动帮企业“找窝生蛋”，帮助乡村“借鸡生蛋”，化解了企业招工、农民就业两大难题。

泗阳县捷锋帽业设在郝桥村的加工点，安排了本村112名妇女就业。31岁的张娟春节回家看到加工点后，决定返乡就业，“现在赚钱、照顾家庭都不耽误。”不到两年，捷锋帽业先后在5个乡镇建立加工点，吸纳1300多个农村劳动力就业。受其启发，一批企业纷纷效仿，把“生产车间”延伸到农家门口，36个加工点平均每个用工超过50人。

“造碗行动”加速就业回流

如何才能加速农民工回流？泗阳努力提供技术服务，给返乡农民工送去就业创业的“金饭碗”，让他们有本领、有钱赚。

从前年开始，泗阳人社局、农工办、职业中专和企业联手，免费开展农村劳动力培训、岗前培训、技能提升培训，实现了本地培训全覆盖，对获取技术证书的农民工，县里最高给予每人1200元的奖补。去年培训发证1.5万人。值得一提的是，一次学不会的可以免费再学，并且可以一人学习多种技能，领多个技术证书。

“造碗行动”加快了农民工回流，今年一季度就有8500人返乡就业。目前，全县农民本土就业17万人，而异地就业的只有15.42万人，本地就业人数首超外出就业人数。