神华千亿煤化工项目“搁浅”：园区荒芜一片

而实际上，自开始论证以来，神华陶氏项目就波折不断。《每日经济新闻》记者查询的陕西省发改委重点建设项目年度计划表明，在2009年的年度计划中，其预期的投资额为750亿元，预期建设起止年限是从2009年起至2014年结束。在2011年的此项重点项目建设计划中，该项目总体投资额升至1052亿元，规划依旧是2014年完工。

然而，值得关注的是，该项目在2012年重点项目建设计划的建设预期起止时间变更为了2011至2017年；2013年，投资额升至1216亿元，但建设起止年限再度推迟，为2012至2018年。

此外，令人不解的是，该项目在2011至2013年的规划中一直列在“续建”项目一栏，而在2014年的重点项目建设规划中，该项目回到了“新建”项目中，文件显示，“选址报告等支持性文件已获批，环评、土地预审手续正在办理，本年度”力争获得国家核准，正式开工建设。”

该项目为何从持续多年的“续建”状态在今年转为“新建”项目？因陕西省发改委一方婉拒了《每日经济新闻》记者的采访请求，暂时无从知悉个中缘由。

而对于此项目的前期工作一直持续十年，马飞解释称源于项目投资大、技术复杂。经济观察网的信息称，由于产业政策对“煤制油”项目的严格限制，该项目被一再搁置多年。

时至今日，虽然神华和陕西省政府方人士都在密集针对项目搁浅的消息进行否认，陶氏化学一方却选择了不予表态，在记者多次关于此项目是否已经放弃的追问中，陶氏化学一方相关人士始终不作回应。

现场直击：园区荒芜一片

在陕西榆林市区与神木县城之间的榆神矿区腹地，坐落着陕西省规划面积最大的开发区，也即榆神工业园区，该开发区也是国家级陕北能源化工基地的核心载体。

榆神工业园区又分成锦界工业园、清水工业园、大保当物流园、大保当组团、榆树湾产业园和文化产业园。神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目位于清水工业园区内，且是该园区的核心项目，该项目北临神延铁路，东边是黄河支流秃尾河。 驱车从神木县城出发，行驶近40公里的路程来到清水工业园区内。在路人指引下，记者到达写有神华陕西甲醇及下游加工项目字样的一处厂区。

“神华陶氏的那个项目没什么看的，就跟周围的荒山草地差不多。”在上述厂区门口的公路上，前述身着“神华大雁”字样工作服的中年工人向《每日经济新闻》记者说道，该处并非神华陶氏项目所在地，但是神华作为项目承建方，去年他参与了神华陶氏项目园区“打土方”的工作。

记者按照其指明的方向最终来到了神华陶氏项目所在地，一片荒凉辽阔的空地呈现在眼前。而同样是中国神华煤制油化工公司在陕西榆林的项目，甲醇及下游加工项目工厂区及配套的橙色住宅楼都已经落成，往来的工人络绎不绝，与此相比，不远处的神华陶氏项目却安静异常。

“当地人都知道这个项目，该项目建成后就是世界上最大的煤化工项目，过去几年，政府领导几乎是年年都提，但是今年好像不怎么提了。”神木县一位当地人士告诉《每日经济新闻》记者。

而陕西榆林市发改委内部人士向《每日经济新闻》记者透露，神华陶氏的项目去年才刚刚完成了征地工作。

本年度预算投资仅1000万

“普通的煤化工项目从论证到开工一般也只有三四年时间，最多不超过五年，但是神华陶氏这一投资超过千亿的项目从论证至今已快十年。”陕西神木当地另一大型煤炭企业内部人士告诉《每日经济新闻》记者。

而来自安迅思此前针对于该项目“黄了”的信息显示，神华一方是因为“没钱”而放弃了这个项目。这一说法在榆神工业园区管委会副主任马飞看来几乎是不可理解。

榆神工业区管委会综合部一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，神华陶氏煤化工项目的前期工作一直是神华自己在负责，“神华关于此项目的负责人目前在建MTO（甲醇制烯烃），在榆神工业园区这里，没有神华陶氏项目的负责人。”

“关于这个项目的具体进展情况，只能说它的项目手续太复杂了，牵扯的各方面太多。神华集团委派的该项目负责人也不在榆神工业区，应该也不在榆林市。”该工作人员说道。

此外，值得注意的是，《每日经济新闻》记者从榆神工业园区管委会经济发展局获悉，2013年，经济发展局内部针对神华陶氏的榆林煤化工项目作出的2014年年度预期投资大约为2亿元，在该园区的规划中，该项目被列为了今年的新开工项目，预计的建设起止日期为2014至2018年，本年度的进度为“完成项目核准工作，场平开工建设”。

“2亿元的投资是2013年我们内部给他做的预期计划，就是希望投资这么多，但是他（神华方面）给出的今年投资计划只有1000万元。”该部门工作人员告诉记者。

据神华煤制油公司给出的相关文件显示，该公司针对此项目本年度的投资计划只有1000万元，其中第一季度预期完成37.8万元，二季度336.4万元，三季度为588万元，四季度为37.8万元。