甘肃省新一轮国资国企改革启动 向优势产业集中

甘肃省新一轮国资国企改革于7月30日正式启动。这次改革,甘肃将以国资改革带动国企改革,主要围绕完善国资监管体制和国企完善现代企业制度而进行,以提高国有资本运营效率和国企活力。

据新华网消息，7月30日,甘肃省委、省政府召开全省深化国资国企改革动员会,对这一工作进行全面部署。据了解,在这一轮改革中,甘肃省国资改革重点将围绕明确国资监管范围、国资监管职责、国资监管方式、国资运营模式和国有资本投向五方面来进行。甘肃省确定,国资监管范围横向要对所有部门管理的各类国有企业逐步实行统一监管,纵向要对省市县属国有企业分级监管,实现全省经营性国有资产监管范围和监管规则的全覆盖。

甘肃省省长刘伟平说,将以管资本为主加强国有资产监管,探索构建国资监管机构、国有资本投资运营公司和国有生产经营企业三级国有资产管理运营模式,国有资本重点向特色优势产业、战略性新兴产业和公共基础性产业等领域集中。

据了解,甘肃国企改革主要抓好企业公司制股份制改革、健全完善法人治理结构、建立长效激励约束机制三方面来进行。

资产规模持续壮大

据悉，甘肃省属监管企业户数从组建时的47户减少到2014年的39户，而资产总额、净资产分别从2004年的957.2亿元、286.6亿元分别增长到2013年底的5384.5亿元、1983.8亿元，分别增长5.63倍和6.92倍，年均增速分别达到21.17%和23.98%。

据全国统计，2013年底省属监管企业资产总额在全国排16位，增幅排18位；净资产在全国排16位，增幅排5位；资产负债率低于全国平均水平5个百分点。

经济增长贡献巨大

甘肃省属监管企业营业收入从2004年初的491亿元增长到2013年底的4228.2亿元，增长8.61倍，年均增速达到27.03%；上缴税金由2004年底的37.43亿元增长到2013年底的107.4亿元，工业增加值由119.25亿元增长到483.9亿元，分别增长了2.87倍和4.51倍。过去十年，省属监管企业上缴税金和工业增加值年均分别增长18.69%和30.58%，累计上缴税金785.59亿元。其中，2013年省属监管企业实现工业增加值约占全省规模以上工业企业的四分之一，上缴税金占全省一般预算收入的17.71%。目前，省属监管企业资产总额、主营业务收入、从业人员分别占全省规模以上工业的39.4%、43.4%、28%，在岗职工23.81万人，较好地发挥了国有资产的控制力、影响力和带动力。

相关上市公司

酒钢宏兴（600307）大股东酒泉钢铁（集团）有限责任公司为甘肃国资委子公司，甘肃国资委间接持有酒钢宏兴54.7%的股份。此外，民生加银基金持续增持公司股份，也将成为股价提振因素之一，其增持目的是获取股票增值收益，且不排除未来12个月内继续增持。

亚盛集团（600108）日前，公司第二大股东盐化集团将持有的全部1.75亿股公司股份（占公司总股本9.01%）无偿划转给农垦资产经营公司。本次转让后，农垦资产成为公司第二大股东，实际控制人为甘肃国资委。公司第一、第二大股东均为为甘肃国资委子公司，甘肃国资委间接持有酒钢宏兴24.84%的股份。

长城电工（600192）大股东甘肃长城电工集团有限责任公司为甘肃国资委子公司，甘肃国资委间接持有长城电工34.35%的股份。2014年中报披露，甘肃省大力扶持重点装备制造企业的发展，公司获得政府支持资金增加。

靖远煤电（000552）公司大股东靖远煤业集团有限责任公司为甘肃国资委子公司，甘肃国资委间接持有靖远煤电73.83%股份。靖远煤业集团有限责任公司成立于2001年7月27日，前身为靖远矿务局，原为国家统配煤矿，隶属煤炭部，1998年划归甘肃省煤炭工业局管理。2000年实施债转股，由省煤炭工业局与信达资产管理公司、华融资产管理公司共同出资组建靖远煤业有限责任公司。

另外，甘肃省国资委间接持股上市公司还包括敦煌种业、莫高股份、*ST派神、甘肃电投、佛慈制药等。