扰民治安隐患多 西城清退区属自有产权地下室

工作人员检查已清退的天桥北里7号楼地下室

本报讯北京市将在今年国庆节前清理九成的群租房。北京青年报记者昨日从西城区政府获悉，西城区在全市率先清理区属各单位自有产权地下室，目前已清退天桥地区17处地下室，腾出7000余平方米，搬离租户1500余人。

地下室住着相当于半栋楼的人

300多平米的楼房地下室，黑暗狭窄的空间竟被隔出100多间三四平米的小屋，住进100多人，拥挤程度可想而知。

这里是天桥北里社区7号楼的地下室。上个月，这个地下室的100多间群租房刚清理完毕。从一个不起眼的小门脸走下陡峭的楼梯，一股湿霉混杂的呛鼻味儿扑面而来。在令人窒息的过道两旁，排列着一个个如蜂房般的小房间，屋内已搬空，只剩下裸露又杂乱的电线。

“这些房间的面积小的三四平米，摆进一张床后几乎就没下脚的地方；大点的不过六七平米，甚至还会再打上隔断出租。”天桥街道工委副书记王志成称，天桥北里7号楼300多平米的地下室住的租户几乎相当于整栋楼一半的居民。而像这样的地下室在天桥地区有17处，总面积达7000多平方米。

天桥北里的居民张先生住在一楼，窗户正挨着地下室的出入口，他告诉北青报记者：“租房的大多是在附近医院看病的外地患者，还有打工的服务员、快递员和保姆，这些人天天早出晚归，让楼里的居民很少能睡个安稳觉。”。因为住的人多、人杂，也让居民对治安问题很担忧，例如曾有通缉犯在此落网。

除了扰民问题，在狭小的空间里，租户使用大功率的电器设备，私拉电线，随意堆放杂物，埋下了许多安全隐患。此外，租户的流动性很大，管理存在真空。

清退群租房先从区属企业入手

面对治理上的困境，今年4月，西城区委区政府下发《关于清退违规使用区属普通地下室的通知》，先从区属企业入手。通知要求，对散租住人坚决予以关闭；对用于生产经营、存在问题的，予以关闭或暂停使用。

西城区政府有关负责人向北青报记者表示，清退工作启动后的3个月，公安、消防等部门对地下空间开展“拉网式”联合执法检查，督促承租人尽快清退，同时街道向租户提供租房信息，确保其尽快搬离。作为天桥地区地下室的产权方，广安控股公司目前已与16个承租人签订清退协议，共清退房屋841间，建筑面积7000余平方米，清退租户1500余人。

清退后地下空间将成为活动站

对于天桥地区腾出的地下空间，王志成副书记介绍，目前街道正清理杂物和垃圾。今后，地下空间将成为居民文体活动站等公益设施，不再出租住人。

据统计，西城区像天桥地区这样用于散租、住人的地下空间，共有384处，均存在不按规划使用、安全隐患突出、租户扰民等问题。截至6月底，西城区已清退91处2990间，建筑面积4万余平方米。下一步，区政府还将要求地下空间的产权单位主动配合，加快清退工作的进展。

释疑

区属企业为何有群租房？

王志成副书记介绍，天桥地区的居民楼多是10年前建成的，楼内的地下空间产权归区属企业广安控股有限公司所有。“小区建成初期，产权方便把地下室分租给16个承租人，承租人每年向企业上缴一定的利润。”王志成说，仅此企业每年可获利10多万元。

西城区房管局负责人补充说，有的承租人和产权方的租期一签就是10年，这对于双方来说都有利可图。近几年，由于天桥地区交通便利、房租便宜，这里很快成了炙手可热的出租房源。在利益的驱使下，一些承租人擅自改变规划用途，把地下室打成一个个只有几平米的隔断间出租，原来好端端的地下空间格局被破坏。

“在以往的检查中，执法部门虽然不断加大处罚力度，但承租人通过提高租金、多打隔断等方式很快便能弥补处罚造成的损失。加上没有政策支持，群租房很难彻底根治，政府拿他们也没办法。”王志成表示，这些地下室一旦出现安全问题，政府难逃监管不力的责任之外，还要替承租人埋单。