外媒：外企频遭中国反垄断调查为哪般？

凤凰财经综合 8月7日，据BBC文章，最近，中国反垄断调查和监管机构十分繁忙。继上周工商总局对微软的四个办公室“突访”后，周三（8月6日），微软在北京、辽宁、福建和湖北四地办公室又遭调查。

除对微软展开突查外，微软的财务外包公司埃森哲也遭到调查。

不仅有行动，还有言辞。

星期一（8月4日）工商总局正告微软，不得以任何方式干扰、阻碍案件调查。

虽然目前还处在调查取证阶段，但业内人士判断，微软的调查是涉嫌违反中国的《反垄断法》，涉嫌在销售过程中捆绑搭售其它产品。

除软件外，汽车行业也成为中国反垄断调查的目标。周三，国家发改委在新闻发布会上通报，奥迪、克莱斯勒两家车企确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。12家日本汽车企业也因价格垄断将面临处罚。此外，德国奔驰汽车也面临涉嫌垄断调查。

不仅是这些软件和汽车的巨擎，一些镜片企业也成为中国反垄断的对象。今年五月，中国强生（Johnson &Johnson）和博士伦（Bausch & Lomb）等七家企业因操纵价格被罚1900多万元。

一时间，中国反垄断调查频率明显加快、其力度和覆盖面也空前。

奥迪被确认垄断行为，近期将受到处罚。

市场经济

在北京企业研究所所长贺阳看来，这并不足以为奇。

他对BBC中文网说：“反垄断是市场经济发展到一定阶段的必然产物，以前中国产业发展水平比较低，市场经济发育程度也低，反垄断要么没提上日程、要么很薄弱，实际上是睁一只眼、闭一只眼。”

贺阳认为，中国市场经济发展到今天进入到新的阶段，新的领导层也强调市场扮演决定性作用，中国的经济也向欧美的市场经济看齐，这是反垄断法更多使用的大背景。

2008年，中国实施《反垄断法》，规定三个机构有权执行，包括国家发改委、商务部和工商总局。 这三个部门各有侧重，发改委监管“价格垄断行为”；商务部负责并购行为的反垄断审查；工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面。

贺阳说，《反垄断法》针对的并非是外企，国企也一样，这才是该法的精神。他说，2011年的中国电信和联通涉嫌垄断案、以及去年的茅台、五粮液反垄断案都是国内的大牌企业。

有分析人士认为，微软的中国市场只占其收入不到10%，对其调查更多地是出于安全考虑，同时也有利于中国产业升级、为本土软件产业的发展“腾出空间”。

对外经济贸易大学法学院教授黄勇对BBC中文网说，这种所谓“打压外企”的言论不足为奇，但难以站住脚。

黄勇说，微软的捆绑销售已遭到欧盟的处罚，并非中国独有。

他说：“中国的反垄断法也是国际接轨的，比如，即使企业有市场支配地位，但没有滥用行为，也不违反《反垄断法》，这就是为什么要对微软展开调查，进行专业和技术的鉴定。”

目前，调查的结果尚不得而知，不少外资汽车厂商纷纷削价已是事实。

上月底，奥迪下调部分配件价格，最高幅度达38%；捷豹路虎对三款车型厂商指导价格平均下调20万元，两家企业均表示降价也是为了回应反垄断的调查。

奔驰也宣布九月前部分维修配件价格平均下调15％。克莱斯勒（中国）宣布， 145种高价值、高保修率零配件价格将下调20％。

忧虑

经过改革开放30多年的发展，中国已成为世界第二经济体，13亿人的巨大市场也充满诱惑，中国在经济事务上的发言权似乎越来越大。

面对中国日益强化的反垄断和操纵价格的监管，今年五月，美国商会致信国务卿克里和财政部长杰克·卢，要求华盛顿对北京的反垄断调查采取强硬立场，指出“中国执行的反垄断法没有基于竞争或经济的基本法则，而是受中国产业政策目标的影响”。

对外经济贸易大学法学院教授黄勇说，中国的反垄断还是在初期阶段，《反垄断法》的执行才六年时间，但核心就是要创造一个平等的环境，鼓励公平的竞争，获益的是企业和消费者。