人情紧过债

珠江瞭望 ◎燕农 大学教师

从下个月的第116届广交会起，广交会期间，广州市内的酒店客房价格将不再实行政府认可的行业指导价，改由酒店企业根据市场供求关系自行确定价格。广交会期间广州市的酒店房价实行政府指导价，始于2007年第101届，至今已执行了8年。

有着官方背景的广交会，本意在于政府部门搭台，让市场唱戏。但是，类似于酒店房价执行政府指导价，表现出的则是政府部门一方面努力激活贸易市场，另一方面又以行政之手限制酒店业市场。同样是竞争充分的市场，政府部门培育一个，限制另一个，这本身既有失公平，又是行政自身的一种悖论。

广州市物价局称，广交会期间酒店房价放开后，将加强对酒店价格行为的监管，防止价格欺诈等违法行为的发生。理论上讲，政府部门把伸进市场的行政之手收回来，然后把行政力量转向对市场秩序的监管上，这才是规范的行政行为，同时也才能释放市场活力。

透过已执行8年的广交会期间酒店客房指导价，能够比较清晰地看到此前行政审批的无孔不入。试想，在国内乃至国际上声名鹊起的广交会，会涉及到方方面面，细致到一个酒店客房价格，都有行政之手的影子，可见权力有多么不甘寂寞。而今废除政府指导价，固然是重新定位政府与市场关系的开始，却也说明厘清政府与市场的边界，仍任重而道远。

展会经济在国内各大城市几乎是遍地开花，尤其是有些影响的展会，往往是地方政府集全力而为。表面上，是地方政府部门在助推本地经济的活跃和发展，但内里头却往往会跌入一个误区。当行政之手调动方方面面的力量去集中支持某一项展会，难免会误伤展会之外的经济市场。比如为了配合展会，而限制其他部分服务行业的价格。但展会经济毕竟是个时段性产物，而误伤的其它市场或将是长期存在。

在近期的广交会官网上，有一则《严正声明》，指出在互联网上有人打着中国进出口商品交易会（广交会）网站的名义，从事倒卖广交会展位的非法活动，已致使一些不了解情况的中小企业蒙受经济损失。之所以有倒卖，是不是意味着展位申请与审批的条条框框太多呢？目前虽不得而知，却有必要检视行政审批之于市场是否设置了太多门槛。

削减行政审批事项，理顺政府与市场的关系，是当前改革的重点内容之一。在这种新一轮行政改革的大背景下，如何把广交会办好、办出活力和效益，既考验着行政智慧，也考验着改革的力度与成效。广交会积蕴已深，相对应着，行政介入市场的行为，恐怕也不仅仅是酒店房价一项，如何有序放开，归还市场，实现市场多赢，值得统筹考虑。