东盟自贸区的浙江商人

“一盘很大的棋。”一家国有银行广西分行的副行长笑言，“关于崇左龙州的东盟商贸城项目，实际上基层行早有上报，我们也一直在关注他们的动态。”

由浙商投资的商贸城，名为“广西龙州东盟国际商贸城”（以下简称“龙州商城”）。这个总投资20多亿元的商城，已经在中国-东盟自由贸易区范围内低调建设两年。对于是否获得国内金融机构融资，穿梭在广西、上海等城市的投资人吴永春避口不谈。

操盘这个项目主要投资人是吴永春兄弟。大哥吴永生主要负责项目建设及日常运营。弟弟吴永春则负责项目考察、设计、招商、融资等一条龙。从吴氏兄弟在东盟区的投资经历，可参见这五年当地投资营商环境的差异。

“最主要是，如果能复制义乌商城模式，就成功了一半了。”在中越边境线上做贸易的人士说。

义乌模式造富？

两年多前，吴氏兄弟顺着东盟自由贸易区设立的政策之势，携资本进驻龙州。

欧盟（European Union）、北美自由贸易区（NAFTA）以及于2002年11月签署的中国-东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）协议是世界上三大区域经济合作区。中国-东盟自由贸易区是覆盖世界上人口最多的自由贸易区、主要由发展中国家组成的最大自由贸易区。

实际上，吴永春早在2010年就开始关注崇左区域。当年1月1日，拥有19亿人口、GDP接近6万亿美元、世界最大的自由贸易区——中国-东盟自由贸易区正式建立。1月7日，在广西南宁举行的中国-东盟自由贸易区建成庆祝仪式上，中国-东盟18个合作项目正式签约，签约金额48.96亿美元。很多人都看到了商机，但因为地域偏远，启动之后见效周期的不确定性，而迟疑不决。

崇左政府要员们组团到上海招商，吴永春属于被招募的一员。当时，崇左市有几大口岸要塞供吴永春选择。

其中凭祥是一大关口，目前设有一个免税商场。另外两个关口所在地，均四面环山，就场地而言，无法容纳吴永春的“大市场”规划。

吴永春分析了当时自己商城选址龙州的缘由。

根据相关资料显示，龙州县是目前中国边境口岸最多的县，有国家一类、二类口岸，还有多个边民互市贸易点。当时进来的时候，崇左一带没高速，一条狭窄的公路，

当地还是我国较早的通商口岸，享有“百年商埠小香港”美誉，是中国通往东盟最便捷的陆路大通道。而且，随着广西交通的发展，龙州县已融入南宁1小时经济圈，高铁、高速、航运直通东盟国家，交通便利。

吴永春的龙州商城规划，建筑面积75万平方米，计划总投资20亿元人民币。

广西崇左是中国著名的糖都，甘蔗种植是当地原住民的主要收入来源。相对而言，当地的商贸意识薄弱，世代务农。至今，他们种植的甘蔗，主要还是依靠地方财政控股的机构收购。

“项目规划2万个商铺，将造就2万个新富翁。”吴永春话里充满着自信。而且，商城实体与网络结合。“对2014年12月底前入驻企业给予免租2年，除享受边境地区优惠关税外，并享受前3年地方税收全额返还奖励优惠政策。”

巡着“海丝”之路招商

吴永春的项目当时未曾命名。但他们非常担心，边境线上毕竟“山高皇帝远”，民风是否彪悍行政环境是否拖沓蛮横，等等都被列入项目的风险考评之中。

从目前来看，东盟自由贸易区政策在龙州商贸城上能明确落地的，主要集中在关税方面。

“现在大多盟国相对落后是暂时的，存在多大的差距就有多强劲的发展潜力与空间。”一名准备转战东盟自贸区的义乌商户对21世纪经济报道记者称。

现状是，东盟的10个成员国中，既有新兴的工业化国家如新加坡，又有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家，经济发展水平和阶段存在巨大差异。新加坡的人均GDP目前已近3万美元，与越南等国人均GDP相差约30倍。

同时，东盟区的政策优势在今年进一步清晰。

今年是中国东盟合作进入“钻石十年”，共建21世纪海上丝绸之路的开局之年，也是中国东盟文化交流年。

全国工商联经济部部长谭林对活跃在东盟自贸区的境内外商户们寄言。双方企业界继续扩大接触，增进相互了解，挖掘合作潜力，加强战略性合作，进一步实现优势互补。利用好中国-东盟自由贸易区这一平台，通过实施跨国投资，带动和帮助产业链上下游的中小企业实现集群式发展，努力走出一条转型升级、创新驱动、绿色发展、互利共赢的路子。

海上丝绸之路注入了新的内涵和更加强劲的发展动力。博览会不仅服务中国与东盟10+1合作，而且向服务RCEP（区域全面经济伙伴关系）合作拓展，积极融入全球经济合作。今年是中国与东盟共建21世纪海上丝绸之路，共同打造“钻石十年”的启始之年。

“龙州打造中国-东盟边境商贸流通总站”。在龙州现场，义乌模式的招商推广风格已经可见，运用动画、模型、视频等手段。

吴永春告诉21世纪经济报道，一期工程总建筑面积19万平方米，目前已完成8栋楼建设，预计今年内可完成12万平方米建设。计划于2015年元旦开始试营业。

吴永春认为，在商贸城里销售东盟国家产品的商家，不一定是东南亚商人，商贸城要做的是“把中国推向世界，将世界引进中国”，所以商贸城不单方面吸引来自越南和东南亚地区的商户，更欢迎来自中国任何地区的商户。

就商贸城的后续策略定位，吴氏认为主要要做两方面的贸易，一个是做中国-东盟边贸商品的流通总站，建成以后将是广西最大的小商品贸易市场，另一个是邀请所有进出口商品流通公司到商贸城设基地。“吴永春说。

商贸城除了做实体贸易，也试图推出电子商务平台，将来，商贸城的经营户便能够在网上经营物品。

融资仍然困难

多名收到商城信息的人士认为，这种商城的投资模式，实际上复制了浙商此前在内地一带的商城投资开发融资模式。

一名熟悉吴永春的人士透露，其实目前吴在龙州开发投资的资本，基本来自股东募集。但是，现状是，各地民间借贷危情频现，这种募集的难度可想而知。但至目前，根据这名人士了解，龙州，乃至崇左当地的金融机构，难以提供信贷支持。“即使他们目前拥有土地证，但当地金融机构‘惜贷’。”

他们至此不解，为什么吴永春在同时运作山东微山湖、苏州等地的商城项目，却选择同时运作区间跨度如此大，项目如此大手笔投入的龙州国际商贸城。

“很多人都问我为什么不把项目选在其他地方，而选在了龙州？当时不少人建议我选择凭祥。”吴永春说，“后来和考察队一起来了三四次，去了几个地方，经过综合分析，我们认为龙州最具区位优势。”

“之所以选择龙州，是因为龙州能够在半个小时之内到达3个国家重要口岸。”吴永春用手比划，右手边是国家一类口岸水口口岸，左手边是2个国际口岸：凭祥友谊关口岸和凭祥综合保税区。

虽然目前从商贸城到水口口岸高速要到下半年才开通，但是从龙州过去也仅需要20多分钟的车程，连接水口口岸的高速公路开通以后，从龙州到水口所需时会在10分钟以内。

凭祥目前规划了一条凭祥-龙州-水口快速公路，道路开通以后，20分钟之内可以从龙州到凭祥。

另外，根据吴永春透露，他们正在申请开办一条越南边民到商贸城的公共汽车线路，另有正在建设的“南凭高铁”距离商贸城大约1公里。

吴永春说：“龙州还具有水运优势，商贸城目标是打造成为中国-东盟自由贸易区的边境口岸规模最大的小商品市场，而开拓便利的水运交通网络就是实现目标的标配之一。”水运是最具性价比的货物运输方式。龙州有平而河、水口河、左江和明江，县境内航道199.9公里。

9月中旬，在第11届中国-东盟博览会企业家交流会上，广西壮族自治区政协副主席磨长英说，当地是中国目前唯一同时享受3个国际口岸和一个综合保税区的边境口岸市场，项目到3个口岸和保税区时间均在30分钟左右。将作为综合保税区功能配套区，享有通关、通商、通税便利化服务，90%产品实现零关税。（编辑衣鹏张凡申剑丽）