重庆警方巧用新媒体密切警民联系 创新服务惠民生

【摘要】12日，重庆市公安局法制总队总队长余朝刚、出入境总队政委杨建、渝中区分局局长汪绍敏做客人民网，畅谈“贯彻四中全会精神 全面推进依法治市”等话题。

12日上午，重庆公安局嘉宾做客人民网畅谈依法治市等话题。

人民网重庆1月12日电（刘政宁）12日，重庆市公安局法制总队总队长余朝刚、出入境总队政委杨建、渝中区分局局长汪绍敏做客人民网，畅谈“贯彻四中全会精神全面推进依法治市”等话题。记者从访谈中了解到，近年来，重庆各级公安机关不断创新各项服务举措，以群众所思所想作为自身工作的导向，切实为辖区群众服好务，也深受群众的好评。

23项便民利民措施 打通服务群众“最后一公里”

“全面推进依法治市，对全面深化改革、加快推进‘科学发展、富民兴渝’和全面建成小康社会，具有极其重要的意义。”在访谈中，余朝刚表示，重庆市各级公安机关如何学习好、贯彻好党的十八届四中全会和市委四届五次全会精神，关键是要在全会精神指导下，紧密结合公安机关实际，创造性地开展工作。

余朝刚介绍，去年11月底，重庆市公安局集中再次推出了15条23项便民利民措施，这些措施涉及户政管理、出入境管理、消防管理、监所管理、道路交通管理和经侦工作6个方面，其中户政管理措施3项、出入境管理措施9项，消防管理措施3项，监所管理措施1项，道路交通管理措施6项，经侦工作措施1项。

这23项便民利民措施主要呈现三个特点：一是紧跟群众所需所盼。针对广大群众反映的办证难、出行难、审车难、考驾难、咨询投诉难等问题，23项便民利民措施实打实地拿出了具体解决办法，同时附有各单位办事机构地址、咨询投诉电话、网址、邮箱等要素，为群众办事提供了方便，打通了服务群众“最后一公里”。

二是内容表述简明扼要。为确保群众看得懂、记得住，23项便民利民措施以条款形式进行了分类，对能够提炼概括的尽量运用精炼文字进行表达，并反复推敲，避免产生歧义，使群众需要了解的信息一目了然，为基层公安机关和群众办事提供了操作性规范。

三是具有现实可操作性。23项便民利民措施在发布前进行了试行，在边行边试中得到了实践检验，受到群众广泛认可，具有较强的可操作性。措施中所列的地址、邮箱和电话号码，也都经过反复审订和更新，确保了措施实施的严肃性和权威性。

出入境总队便民措施紧扣民意 备受群众好评

“重庆出入境管理总队是属于阳光警种，窗口部门是和群众是面对面的，一线的交流。”杨建说，从2012年起，每年市公安局都在推出系列便民利民措施，其中出入境的占比都是最大的。如去年的23条当中出入境占了9条。

在这些便民利民措施的制定中，出入境管理总队以群众的期盼为工作的导向，主要做了以下几个方面的工作：一是以最优惠的政策环境便民利民。如争取了为非本市户籍就业人员和高等院校在校学生办理出国境证件政策，全国仅6个城市拥有此项政策。同时，争取了赴台个人游政策，成为全国率先开通城市之一。

三是争取了换（补）发5年期台胞证、签发口岸落地签证（注）政策，成为中西部地区最早同时拥有此两项政策的城市；四是作为全国第5个城市拥有部分国家外国人72小时过境免签政策。目前，重庆已成全国出入境政策最优惠、条件最宽松的城市之一。在这些优惠政策的辐射下，2014年全市共签发出入境证件近170万人次。

在简政放权方面，目前，重庆41个区县都有专门的出入境管理机构，而且也有专门的证件办理窗口。也就是说，41个区县的居民都可以自由选择就近办理出入境证件。此外，重庆还在全国率先开发无纸化审批系统，实现全部申请材料网上传递，减少了材料邮寄环节，提高了办证速度，也节约了办证速度。

服务好不好，群众说了算。正是本着以群众的期盼为工作的导向，近年来出入境管理总队备受群众的好评。杨建表示，出入境管理总队自去年在全国出入境窗口率先研发启用服务评价系统以来，积极利用这个系统最广泛地收集群众意见建议，听呼声、晓诉求、找问题。去年，该系统一共发了48万多条评价短信，回复9万多条。从回复情况来看，许多群众在回复时为出入境的服务点赞，群众的满意率达99.49%。

渝中警方五举措提升群众满意度和执法公信力

渝中作为重庆历史最悠久的城区，基层公安机关又是作为与群众打交道的第一窗口，如何在工作中切实为群众做好事，办实事，解难事，不断提高执法公信力和群众安全感满意度？对此，汪绍敏表示，近年来，渝中警方主要通过五个方面提升人民群众安全感满意度和执法公信力。

一是突出打击犯罪的职能。汪绍敏说，特别是针对人民群众反响比较多的侵财类犯罪等，渝中公安分局持续不断的开展严打整治的各项专项行动，并对刑事犯罪保持一个高压严打的态势。同时，渝中区还提出了专门的巡逻方案，辖区每一个派出所逐渐增强了专门巡逻防范的队伍，对派出所的辖区进行24小时的巡逻防控。

第三，突出以重点区域和重点部位为重点的防控，形成“一网三级”一级多格、一格多点的工作模式，特别是针对一些关键部位还增加了力量。汪绍敏表示，在服务方面，渝中警方严格落实市公安局23项便民利民的举措，结合渝中的实际，也推出了一些人性化，非常方便人民群众的一些服务。目前，渝中窗口服务已实现连续7个月零投诉。

第四是提高执法的透明度和执法的公正性。汪绍敏说，渝中公安分局一是加强宪法和法律的学习，提高自身的水平和能力；第二方面提高办案的质量，提高办案的透明度；此外，渝中公安分局还加强了宣传力度，在便民利民的基础上，还从源头上解决服务好人民群众的问题。

“随着移动互联网以及以微博、微信为代表的移动终端的日益普及，‘平安渝中’主动适应新媒体时代信息传播格局和公众参与方式。”汪绍敏表示，自2013年以来，渝中公安分局相继开通新浪、腾讯政务微博、微信服务号、天涯官方ID，线上互动、线下行动，打造了一个“有人情味”的网络问政平台，构筑起市民心理平安防线，探索出一条警务群众路线的新路子。