“创客”首次闯入政府工作报告 让创新吸引力超过铁饭碗

许勤

李秉记

雷军

钟南山

昨日，“创客”首次“闯入”政府工作报告，创新创业者迎来“黄金年代”。李克强总理提到：“个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。”如何让创新的吸引力超过“铁饭碗”？如何为无数创客提供精彩大舞台？在广东代表团审议政府工作报告过程中，多名代表畅谈了对创新驱动发展战略的理解，有的代表甚至建议新时期应将创新摆在与改革开放同等重要的位置，改革、开放、创新齐抓并举。

文/广州日报记者林洪浩、于梦江、杨洋、贺涵甫、蚁畅

图/广州日报记者乔军伟、苏俊杰

许勤

创新是强国必由之路、动力之源、竞争之本，建议新时期将创新摆在与改革开放同等重要的位置，改革、开放、创新齐抓并举。

深圳市市长许勤——

为创新青年打造精彩大舞台

全国人大代表、深圳市市长许勤在发言时围绕创新驱动发展谈认识、提建议。他说，创新是强国必由之路、动力之源、竞争之本，建议新时期将创新摆在与改革开放同等重要的位置，改革、开放、创新齐抓并举。

许勤提出乐六个方面的建议：一是建议新时期将创新摆在与改革开放同等重要的位置，齐抓并举；二是建议支持珠三角地区创建国家自主创新示范区，加快打造国际创新中心，更好地服务“一带一路”战略；三是建议在重视企业主体和科技人员创新的同时，更加重视企业家在创新驱动发展中的地位和作用；四是建议更注重“草根创新”，为有志于创新的青年提供“折腾”的环境、“嘚瑟”的舞台，出台实施支持创客的专门计划，并把创新意识和创新能力培养贯穿到学校教育的各个方面；五是建议将粤港澳大湾区和“泛珠”合作作为区域发展战略写入报告，并纳入“十三五”规划，打造对内协调发展、对外开放互动的新板块，与京津冀协同发展、长江经济带建设共同形成南北中相互贯通的区域发展新格局；六是建议将“继续发挥特区示范带动作用”写入政府工作报告，与其他区域共同形成各具特色的改革开放创新高地。

李秉记

建议从国家战略上规划建设粤闽经济带，并打造宽松包容的实体经济众创空间。

汕尾市政协副主席李秉记——

建议规划建设粤闽经济带

对深入实施创新驱动战略，全国人大代表、汕尾市政协副主席李秉记提出两条建议，一是从国家战略上规划建设粤闽经济带；二是打造宽松包容的实体经济众创空间。

具体来说，李秉记建议，一是要继续深化市场主体管理制度改革。建议尽快修改公司法，取消企业经营范围的规定，改为负面清单制度，实行许可证经营管理。同时，要降低小微企业申报国家级、省级高新企业的认定门槛。二是要实行税收法定。要对现有涉企税费进行全面清理整合，实现费改税。建议参照现代服务业税率，将增值税的税率17%降为6%，以减少企业负担。对小微企业每年为职工缴纳“五险一金”达到一定额度的，应给予税收减免等优惠政策。三是要推行小微企业贷款到期“无本续贷”。目前，“还旧借新”仍是商业银行采用的主要贷款续期方式，比如，1000万元贷款到期要续贷，企业要借社会资金“过桥”，以转贷10天为例，就需付出30万元的“过桥”借款费用。国务院对深化金融体制改革已出台了很多政策措施，但“无本续贷”还没法落地。建议人民银行、银监会在监管制度上给商业银行松绑。

雷军

小微企业和创业企业对社会的主要贡献在于：它们一是创新的主要推动力，二又分散解决了大量就业。

小米科技公司董事长雷军——

修改公司法给创客更大空间

全国人大代表，小米科技公司董事长雷军说，政府工作报告提到要要大力发展创客经济，在过去的几年里，政府大力改善创业环境，鼓励“创客”的做法实际上是在支持创业，鼓励小微企业的发展。小微企业和创业企业对社会的主要贡献在于：它们一是创新的主要推动力，二又分散解决了大量就业。

对于目前我国创业企业面临的问题，雷军说，从正面来看，这两三年的创业环境远远好于几年前，但与美国的创业环境相比，差距还是非常大的。他在担任全国人大代表之后，最关注的问题是公司法，过去20多年来，我国的公司法对创业企业的发展起了巨大的作用，但现在，公司法的很多条款需要改变了，我们用20多年的时间走过了别的国家上百年的发展之路，怎么修订公司法，使其适合今天的现状，确实是个大问题。“比如我们现在创业，其实只要有个很好的计划书，就能拿到钱，可是去工商部门注册的时候，就会发现注册不了，因为他们对人力资源的估计有个上限，但很多投资者不可能愿意投入100万元，就占你股份的1%，这样，你就得搞很多变通的方法。此外，关于员工期权和优先股的规定，里面也有一堆问题，公司法跟国际不接轨，正在制约创新。所以我们要推动公司法的修改。”

对于正在创业的年轻人，雷军提出了自己的建议，一是大胆创新，刚创业没什么资源，不大胆创新的话不可能生存下去，二是创业公司能够生存下来的概率很低，困难很多，要有抗压能力。此外，雷军还希望，国家能够出台更细致的政策，帮助创业者。

钟南山

把论文等同于创新是非常危险的，你有发明或发现，可以发表论文也可以不发表，只有应用到实践，产生了效益，这个过程才叫创新。

工程院院士钟南山——

创新能力绝不

等同论文数量

昨日下午，中国工程院院士、全国人大代表钟南山在下榻的酒店接受了媒体采访。钟南山就昨日上午李克强总理所作的政府工作报告，谈了自己对创新驱动战略的感受。

钟南山说，政府工作报告提及创新驱动，他对此深有感触，“就我知道的资料来说，2014年，我们的创新投资大概是1.2万亿元，占了政府支出的4.41%；同时，我们的论文数量是全世界第二，我们的专利数也是全世界第二。但根据国际上的评价，我们的创新能力却只在世界上排第19位。”

钟南山表示，目前，很多人把论文数量等同于科技产出，又等同于创新，“把这三者完全等同起来，是非常危险的，也是错误的。你有发明、发现，可以发表论文，也可以不发表，但只有应用到实践中，最后产生了效益，这个过程，才叫创新。”

钟南山说，在医疗界，有些创新的链条在某些环节被卡住了，这个问题亟待解决。“从医学的角度看，一种新药，从投入、研发、到产品，完了以后有个审评，最后上市，产生效应，这是一个链条，但我们的问题出在审评上，很多药走到这一步就卡住了。”钟南山说，“一类药的申报，要等20个月到2年才能进入审评，三类药要等83个月，仿制药要等125个月，差不多是10年啊，这么长时间，我们等不起啊。”