桂敏杰:在中国实施注册制需要解决五个问题
2015年03月07日 15:57
来源:中证网
中证网讯 全国政协委员、上交所理事长桂敏杰7日在记者发布会上专门回应了注册制改革的情况,他表示,注册制改革方案还在报批论证的过程中,这个是资本市场的大事,对注册制问题的考虑在几年前一直都在思考,三中全会明确提出推进注册制改革,证监会开始把它列入工作进行研究,讨论很深入,频率很高、争论很多,肖主席曾经请过七八个市场的人士来介绍情况。我国注册制改革得有框架性设计和具体的方案部署,还涉及法律修订,这些都定下来之后,还有市场系列规则办法的制定,同时组织力量宣传培训新制度,还需要考虑新老制度的衔接。目前框架设计和
中证网讯 全国政协委员、上交所理事长桂敏杰7日在记者发布会上专门回应了注册制改革的情况,他表示,注册制改革方案还在报批论证的过程中,这个是资本市场的大事,对注册制问题的考虑在几年前一直都在思考,三中全会明确提出推进注册制改革,证监会开始把它列入工作进行研究,讨论很深入,频率很高、争论很多,肖主席曾经请过七八个市场的人士来介绍情况。我国注册制改革得有框架性设计和具体的方案部署,还涉及法律修订,这些都定下来之后,还有市场系列规则办法的制定,同时组织力量宣传培训新制度,还需要考虑新老制度的衔接。目前框架设计和方案设计都很深入,在中国实施注册制要解决几个问题,一是谁来审?需要专业人员来审核,注册制不等于不审核,交易所是主流方案。二是信息披露主导的审核,注册制依然有一定的发行和上市条件,需要上市公司进行大量的披露,审核工作将突出信息披露的要求。三是要特别突出中介机构的作用,保荐机构、律师、会计师等,注册制评估下中介机构要对公司情况进行把关和调查,中介机构的责任和作用要大幅度提升,四是要加大对违法违规企业的查处力度,证监会将来也会把相当大的监管力量投入事中事后监管中。五是调整发行上市条件,这次改革要解决财务标准问题,包括交易所内部分层问题。这五个问题都需要研究解决。
他同时表示,假如审核工作放给交易所,很多记者都关心是否会出现两大交易所的恶性竞争,降低审核标准。对此他回应,首先,目前中国计划上市的企业数量丰厚,现在不是说抢资源,而是这个资源交易所还没有能力完全利用起来。所以目前应该研究的是怎么增强资本市场的服务实体经济能力问题。此外,交易所非常重视自己的品牌,不会轻易砸牌子。再次,注册制改革下交易所有一套非常完备的审核流程,证监会也会对日常审核工作进行监督抽查,再加之媒体的监督等因素,上交所会非常小心的对待这个问题。
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