别把“国家规定是狗屁”当笑话

任长春此番言行，恰恰揭示了一种地方基层行政生态：无论国家有什么样的规定，归根到底还是要靠地方基层部门执行，如果有意地选择不执行，国家规定停滞在了“最后一公里”，可不是就跟空气一样吗？

近日有人在网上发布一段《任性的领导讲话》视频，视频中一位自称“任长春”的领导语出惊人，反复痛诋“国家规定是狗屁”，并声言“我就不执行国家规定”。昨日有媒体报道，任长春为山西省太原古交市客运办主任，目前已被停职。

这里需弄清楚任长春讲话的语境，以免对他的话断章取义。据媒体报道，视频现场是古交市客运办召开的“全体干部职工大会”，任长春讲了“谁提意见开除谁，谁要工资谁滚蛋”之类的话，可以推测议程涉及职工待遇。当地有关部门进驻调查时，宣布“接受群众来信来访”，又可以推测，任长春的相关作为已引起群众广泛不满。

从官员嘴里说出“国家规定是狗屁”，很容易使人想到“政策落地梗阻”。登录太原市客运办可知，古交市客运办是一家具有执法权的事业单位，则任长春就是一名具有公务员身份的领导干部。地方官员不把国家规定放在眼里，“政策梗阻”现象的原因呼之欲出。

分析任长春语出惊人的动机，显然他是想通过否定国家规定的权威性，来确立其个人在单位的绝对权威。树立个人的绝对权威，目的是要推行个人意志，达到种种个人目的。这种个人目的，自然不会是什么宏图大志、有益于人民的行动取向，而是那些见不得光的私欲私利。

因而，任长春此番言行，恰恰揭示了一种地方基层行政生态：无论国家有什么样的规定，归根到底还是要靠地方基层部门执行，如果此政策与地方基层部门主管领导的“长官意识”相悖，或者威胁到执行者的私利，有意地选择不执行，那么国家发文部委也没有什么办法，此时国家规定停滞在了“最后一公里”，可不是就跟空气一样吗？

而地方领导干部“反抗”国家规定，结果就是该办的事不办、不该办的事乱办，具体办不办完全取决于他们的个人私利与一时情绪好恶，这时，中央政策经常落不了地，民众得不到实惠。

经济学家解释“腐败是权力寻租”，权力任性，其实也是权力腐败的一种常见形式。如果说有些腐败分子还会装模作样地执行国家政策与规定，像任长春这样的官员，就是个人意志对公共权力的鹊巢鸠占，也反证了国家政令行至地方基层的路，道阻且长。

□杨于泽（媒体人）