美国会两党就提高债务上限达成一致(4)

2011年08月01日 10:28
来源：中国证券网作者：李洋

0人参与0条评论

美国国会参议院7月29日否决了众议院通过的提高债务上限和削减赤字法案。按照众议院议长、共和党人博纳的方案，国会将采取“两步走”的方式提高债务上限，即先将债务上限提高9000亿美元，并在未来十年削减赤字9170亿美元，之后以通过平衡预算的宪法修正案为前提，再提高1.6万亿美元债务上限。

参议院民主党领袖里德提出的方案，7月30日则被共和党把持的众议院投票否决。根据里德的方案，国会将同意一次性提高美国债务上限2.4万亿美元，这足以支撑到明年11月美国总统选举之后。该方案同时要求在未来十年削减赤字2.2万亿美元。参议院原定于7月31日对里德的法案进行表决。但由于有多位共和党参议员表示反对，这意味着该方案在参议院获得通过的可能性不大。(中证网)

IMF总裁称世界希望美国解决债务上限危机

新华社华盛顿7月31日专电(记者刘丽娜　蒋旭峰)国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德说，美国债务上限问题对全球经济带来不稳定因素，全世界在密切关注这一事件，也对美国能解决这一问题怀有希望。

拉加德在美国有线电视新闻网31日播出的专访节目中说，美国是世界最大经济体，在全球举足轻重，美国的债务上限问题具有巨大的全球溢出影响。她说：“我在担忧。”不过，她同时表示，世界在关注美国债务上限危机时既有焦虑和担忧，也怀有希望。她说：人们仍相信美国能负责任地解决这一问题，不仅为美国人民着想，也为世界人民着想。

拉加德说，不稳定从来不是件好事，而8月2日美国可能陷于违约为世界经济带来很多不稳定因素。世界对美国债券的投资信心受到影响，而经济增长需要信心。

美国财政部的数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。最新消息显示，美国两党已非常接近达成最终妥协方案。

美债危机阴云不散全球经济进退维谷

美国债务上限谈判最终期限近在眼前，无论谈判达成何种结果，美国债务危机已经产生，并对未来若干年全球经济走向产生深远影响。美国国债与美元走势、大宗商品价格有着互相制约的特殊关联。而作为美国最大的债权国，中国外汇储备持有的大量美国国债更是暴露在减值风险之下。

拆解美债泡沫炸弹必须削减福利开支

美国债务上限并不是个新鲜议题。2009年2月至2010年2月，为了拯救危机，美国先后三次密集地提高国债上限。如果美国不想让债务违约现在就出现，那只有继续提高债务上限，如果美国真的无法支付债务，对金融市场的影响可能是震撼性的。国债评级遭贬，中长端利率飙升，市场会出现恐慌，这些市场信号会逼迫双方达成妥协。一切都会归于平静。

奥巴马最近提出的减赤计划方向是加税，主要是增加富有阶层的税率，共和党则主张议削减福利开支。民主党与共和党对于平衡财政的方向各执一端，可以讲谁都没有错，但谁都不全对。

从支出看，在目前美国政府财政支出中福利性开支太大。以2010年度计算，合共19840亿美元，占支出比重高达58%，而政府全年收入才2.2万亿美元。这种义务性支出是美国历届政府竞选中承诺累积的，所以异常的刚性，很难压缩。如果不改革，这个比例在十年之后预计将达到80%。到2025年，美国的税收将只够支付利息和福利计划，将没有余力去做其他任何事情。此外，美国国防支出庞大，2010年度合共6940亿美元。

从收入看，美国目前联邦税率水平处于上世纪40年代以来的最低水平。上世纪80年代里根推动的保守主义运动推动下，美国的联邦税率一直在下降，尤其高收入者的税率，经过老布什和克林顿时期的短暂调整停顿后，小布什上台，继续为富人减税。1994年克林顿主政时收入最高的百分之一群体适用的联邦所得税率为35.8%，到2004年小布什减税之后，这一税率降为31.1%。此外，小布什还成功地降低了房地产税，即不动产的遗产继承人缴纳的一种税。现行的税率客观上加剧财富向少数人转移。上世纪70年代美国CEO们的平均年薪为120万美元，是工人平均年薪的40倍。而现在前者为900万美元，与后者的差距扩大到370倍。另一方面，政府对于社会福利的负担进一步加重。

现时美国安全拆解债务泡沫炸弹的正解莫过于"加税+减福利+海外撤军"。