人大法工委：房地产税已由相关部门共同起草

3月9日15时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，全国人大五位负责人将就“人大立法和监督工作”相关问题回答中外记者提问。图为全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂回答记者提问。中新网记者王安宁摄

中新网3月9日电 全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂9日指出，研究将现行的税收条例逐步上升为法律。一是需要开征新税种的，应当通过全国人大及其常委会制定税收法律。二是现行的15个税收条例，如果需要作修改，应当直接上升为法律。

3月9日15时，十二届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大五位负责人就“人大立法与监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。

有记者问，十八届三中全会提出要落实税收法定原则，完善税收制度，不知道十二届全国人大常委会在税收立法方面有哪些安排？另外，关于房产税立法不知是否已经纳入了立法计划，何时能够出台？

阚珂说，党的十八届三中全会提出，要“落实税收法定”原则。十二届全国人大常委会立法规划已经对外公布了，已经把制定增值税法以及其他单行税法这样一些立法项目列入到立法规划当中，也把修改税收征收管理法项目列入到立法规划当中，我们将根据立法规划，积极做好相关的税收立法工作。

阚珂也指出，我们也在研究将现行的税收条例逐步上升为法律。具体的做法，一是需要开征新税种的，应当通过全国人大及其常委会制定税收法律。二是现行的15个税收条例，如果需要作修改，应当直接上升为法律。

就记者谈到的房地产税法和环境保护税法的问题。阚珂说，这两部法律都按照三中全会的精神，有关方面正在加紧工作，正在积极起草当中。房地产税法草案由全国人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。

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财政部牵头房地产税改 人大主导立法

另据财新网报道，全国人大负责房地产税法的立法，财政部牵头制定房地产税费改革的方案。人大立法和财政部研究税费改革在同步进行，财政部已向国务院汇报了房地产税费改革的初步思路和方案。

重庆、上海的房产税试点不再扩大到其他城市，中央不会要求地方扩大试点，地方政府也不会再申请。

“房产税试点是房地产市场调控的思路，而房地产税要作为地方政府的主体税。”财税部门官员对记者表示，随着“营改增”逐步完成，地方没有了主体税种，完善地方税体系非常紧迫。