李剑阁：一些监管机关从来不知道什么是“法不许可不可为”

凤凰财经讯 4月9日，凤凰财经在海南举办以“重构监管边界”为主题的凤凰早餐会。互联网金融仍然是嘉宾讨论的热点问题。申银万国董事长李剑阁在早餐会上谈到金融监管时表示，“实际上还有主管部门或者是股权控股部门，都存在着自己不知道边界在哪儿，法律界定给你可以做什么都自己弄不清楚，从来就不知道“法不许可不可为”的概念，他认为我什么不可以，我包打天下。”

李剑阁认为这个老毛病不改的话，他肯定是很难说得清楚到底互联网金融的边界在哪儿，到底是怎么一回事。

对此长江商学院金融学教授、副院长陈龙陈龙补充道，“其实剑阁说得比较委婉一点，我说的直一点。就是你只要对主要的金融机构，他是国有不存在真正的监管，不可能有真正的监管。”

以下是他的发言实录：

李剑阁：要说这个是个非常发展的话题，仅仅就互联网金融来谈好像过于狭隘了，因为我们没有足够的经验，对这个东西发表什么意见。现在对传统金融的监管，我个人觉得常常监管机构掌握不住自己的边界，经常把自己的。你比方说过去三个监管会都常常把监管对象，当作自己的下属管理机构，因此他的人事任免他都要管。那么再一个就是普通单位，包括我们中央汇金公司也是，实际上主要是有关一些金融机构的普通单位，从极大行来管理相对来说比较，还有更强的权力部门管着，所以我们金融也管不到，但是对自己管得着的呢，他也往往自觉不自觉把大的股东的地位，当作上级主管单位来。

实际上你不管多少股东，只要你不是独资的，实际上下属机构他是全体股东是所有的，而超过三分之一以上的股东，他是有否决权的，因此你不能代替所有的股东来形式你的主管单位的作用，所以呢不仅是在、我的意思是说不仅是在我们金融监管部门，实际上还有主管部门或者是股权控股部门，都存在着自己不知道边界在哪儿，法律界定给你可以做什么都自己弄不清楚，这是李克强总理所讲的“法不许可是不可为的”从来就不知道法不许可不可为的概念，他认为我什么不可以，我包打天下。所以这个呢可能我们一言难尽。这个到底互联网金融他的边界在哪儿，但是呢这个老毛病不改的话，他肯定是很难说得清楚他的边界到底是怎么一回事。

陈龙：我要补充一句，其实剑阁说得比较委婉一点，我说的直一点。就是你只要对主要的金融机构，他是国有不存在真正的监管，不可能有真正的监管。