黄金储备占国家官方储备比例：世界平均水平10% 中国仅1%

《 光明日报 》（ 2014年05月08日 13 版）

黄金是世界上唯一的非负债货币资产，也是唯一能够跨越国家、语言、种族、宗教、文化的全球公认的货币资产。黄金是国家经济安全的最后一道防波堤，黄金储备能够保证国家在发生危机时拥有更大的自主权，关系到国家经济安全。

当前，黄金仍将在抵御经济风险、维护国家金融安全方面发挥更加重要的作用。特别是未来货币战争很可能愈演愈烈，这就要求各国更加重视黄金的独特作用，防止金融风险的发生。尽管当前国际形势总体上是和平的，但也不排除个别时候、局部地区发生冲突，一旦面临封锁和局部战争的危险，唯一的支付手段很可能只有黄金。

我国已经是世界第二大经济体，但是离经济强国还有相当长的路要走，我国在国际金融及货币体系中的话语权还不够，最显著的标志是人民币尚未实现国际化。而黄金是超越国家主权的货币资产，具有强大的最后清偿能力，恰恰是一国货币走向国际的基础和保障。英镑、美元在成为国际货币时，其国家黄金储备分别占世界的50%、60%以上；欧元在创设时，欧元区国家的黄金储备合计1万余吨，超过了美国的黄金储备。人民币若要实现国际化，必须具有普遍接受性和价值稳定性，因此，除了国家信誉担保之外，非常重要的一点就是必须有足够的黄金储备作为基础，提高人民币的含金量和信誉度。

从我国目前黄金储备的实际情况来看，无论是黄金储备绝对量还是其占国家官方储备的比例都很低。从绝对量来看，目前全球官方黄金储备总量为3万余吨，其中美国有8133.5吨，占全球官方总储量的26%，一直保持全球第一；德国有3387.1吨；意大利、法国均为2400吨以上；我国是1054.1吨，列全球第6位，仅占全球总储量的3.4%。从黄金储备占国家官方储备的比例来看，美国黄金储备占国家总储备资产的71.7%，欧洲主要国家一般为40%～70%的水平，世界平均水平为10%左右，而我国仅为1%。

因此，要想使黄金在我国真正承担起其战略使命，有必要在国家储备资产中大幅增加黄金的比重，有计划地增储黄金。如何实现黄金储备的增长？除了人民银行直接从市场上购买以外，还应综合运用多重有效途径。

2013年我国黄金消费量达1176.4吨，和国内生产量426吨相比，缺口约750吨。解决这个缺口，目前主要是由具有黄金进出口权的12家商业银行通过进口标准金来弥补。然而由于商业银行缺乏检验手段和精炼能力，只能进口标准金，而把大量国外非标准金拒之门外，使我国本可以掌握和利用的国际资源白白流失。针对这一情况，可以适当放宽黄金进口管制，允许相关企业进口非标准金，然后运用自身技术和精炼能力加工成标准金，满足国内黄金市场的需求。

同时，建议设立相关国家黄金增储基金，针对境外各类黄金资源进行市场化投资，用于开发黄金资源、收购金矿及非标准金等。另外，也可探索设立专业的黄金银行，开展包括黄金定制、黄金融资租赁、黄金担保支付、黄金存储、黄金借贷、黄金产业链融资、纸黄金发行和交易以及黄金投融资等业务在内的多项业务，进一步增强我国对黄金市场的控制力。

（作者系中国黄金协会会长）