京津冀一体化攻坚：三地经历着调整和转型阵痛

京津冀协同发展是新一届政府确定的国家战略之一。三地在探索一体化之路的同时，自身经济在政策和市场的双重影响下，也在经历并不轻松的调整和转型阵痛。这组三地半年经济数据的解读，某种程度上说明了京津冀一体化的复杂性和艰巨性。

本报记者定军

特约记者孙倩北京、沧州报道

7月24日，位于沧州黄骅的北京汽车厂正在加快生产。

21世纪经济报道记者获悉，该地一期20万辆轿车已经开始生产，第二期20万辆也有望明年启动。北京汽车厂外迁，是北京工业企业加速外迁的一个缩影。

这一定程度上给北京经济带来影响。21世纪经济报道记者获悉，今年上半年北京经济增速为7.2%，比去年同期的7.7%有所放慢，其中规模以上工业增加值增速为6.3%，低于去年同期的8.5%。这与汽车、电脑等制造业生产放慢有关。

中国社科院工业所研究员周维富也表示，随着北京企业外迁，长期来看，北京工业的比重会有所下滑，而服务业的比重会上升。

“总体来看，北京的发展还是趋于产业结构合理的方向。”他说。

工业增速放缓

根据北京统计局发布的数字，今年上半年，北京全市规模以上工业增加值比上年同期增长6.3%，增速比去年同期8.5%有所下滑。

在39个工业大类行业中，28个行业增加值同比增长，11个行业同比下降。其中，汽车制造业增加值比上年同期增长11.9%，低于去年同期的28.9%，电力、热力生产和供应业增长0.1%，低于去年同期的4.1%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.0%，低于去年同期的17.8%；医药制造业增长6.8%，低于去年同期的12.6%。

具体而言，上半年，北京全市生产汽车106.6万辆，比上年同期增长9.1%，低于去年同期28.7%的增速。生产微型计算机366.0万部，同比下降27.5%。

目前北京现代、北京汽车启动了搬迁工作，加上北京未来不再批准工业用地，五环内热电厂要搬迁，这意味着北京的工业增速将继续下降。

对此中国社科院工业所研究员周维富指出，考虑到京津冀一体化在加快推进，未来一些工业企业的核心的研发、技术工作还是会在北京，河北可能要承担加工制造的任务。

周维富同时表示，企业外迁对于北京工业增速会有一定影响，但从长期来看，总体的GDP水平不会有太大影响。毕竟迁移出的大部分企业还是属于低端企业。

据悉，今年北京经济增长更加突出高端引领和创新驱动。同时，北京市政府今年也提出要更加突出绿色发展，加大对三高企业，即高耗能、高耗水、高污染企业的调整退出力度。

经济新内涵

21世纪经济报道记者获悉，除了工业放慢外，北京的消费也有所放慢，主要是因为汽车限购限行，房地产限购等因素。

2014年上半年，北京全市实现社会消费品零售总额4272.7亿元，同比增长7.5%，低于去年同期增长8.8%的增速。

目前北京启动了包括大红门、动物园批发市场等搬迁工作，这意味着北京批发零售业也会受到影响。而工业和消费继续放慢，可能进一步影响北京年度经济目标的完成。

北京市统计局副局长夏沁芳分析，尽管今年上半年经济增速只有7.2%，但是仍在全年7.5%增速目标的合理区间内，也呈现出稳中有升的态势。“这个7.2跟以往相比是有新的内涵的。”

她指出，今年上半年信息服务业，金融服务业和科技服务业这些高端行业的增长比较快，增速要明显高于第三产业的平均水平，对稳增长的贡献比较突出，“这三个行业对全市GDP增长的贡献也是超过了50%。”

北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳认为，北京的一个发展方向是要提升高端行业比重，对于经济目标的实现不必太在意。

目前，北京的第三产业占比77%左右的基础上，未来增长不会过于明显。但即使第三产业的比重维持不变，它的内涵也发生了新的变化。“第三产业与第二产业的深度融合是目前正在进行的不错的尝试。”刘岚芳说。（编辑吴红缨）