保定白沟接力北京商贸流通业

“今年9月28日试营业。”白沟新城管委会负责北京招商的人员告诉21世纪经济报道记者，目前承接大红门市场转移的白沟大红门国际服装城一期项目已经装修改造完毕。

从目前实际动作来看，白沟分享京津冀机遇进入了实质性阶段。

北距北京丰台大红门地区102公里，东离天津108公里，南接河北保定62公里——保定白沟，这个曾经只是高碑店市所辖的一个副县级建制镇，在国家战略京津冀一体化的大背景下，其商贸物流业迎来新一轮发展机遇。

今年5月以来，市场层面的产业转移对接预热已久，白沟与北京大红门的合作步伐越发加快。

“大红门等服装批发市场的转入，让白沟在原有箱包市场的基础上，有希望成为辐射北方的交易市场，这是一个重大的增长点。”河北省委研究室经济信息处调研员马建章对21世纪经济报道记者说。

而就在外界热议京津冀一体化即将出台的时候，河北省政府近日专门出台《关于支持白沟新城产业发展的意见》，对白沟“承接北京批发市场转移”做了重点规划，明确了白沟在京津冀一体化中所扮演的角色及发展方向——以商贸流通业为立足点，以创新交易模式为主攻方向，建立设计研发—生产制造—市场商贸—仓储物流产业链体系。

京津冀机遇

在京津冀一体化已成为三地共识的背景下，白沟作为承接大红门产业外迁第一承接地，已成为京、保两地政府的一致观点。

“目前大红门地区约1500组商户将落户白沟，每组商户约2-5人。”丰台区商务委综合科相关负责人告诉21世纪经济报道记者，丰台区与白沟的合作在加速。

这从两地官方层面密切的接触合作，可窥得一二。3月18日、5月30日、7月2日、7月18日，两地政府官员就大红门地区批发业态向白沟转移，进行了对接座谈、实地考察等。

此外，两地企业的合作也在徐徐展开。5月8日北京大红门与白沟新城分别签署了多项《战略合作协议》；5月18日，大红门浙江商家入驻白沟大红门国际服装城正式签约；7月18日，大红门地区主力市场进驻白沟签约仪式举行。

河北工业大学京津冀发展研究中心李峰认为，白沟有支撑批发业态发展的商贸物流基础，而且白沟的发展层次也在升级中。

“白沟在地域上占优势，企业只有在产业集聚的空间下才能发展，在河北范围内来看，白沟有符合这些企业落地的基础。”李峰说，与此同时，白沟也在大力发展电子商务，技术和质量上都有进一步提高，面对市场的宽度和领域都有加强，这有利于扩大市场半径，也是白沟商贸物流业发展的方向。

日前，河北省出台《电子商务发展3年推进计划（2014-2016年）》，在政策支持、金融机构合作等多方面给予了优惠。

如今白沟箱包商城内90%以上的商户都实现了电商经营的模式，从2011年起，白沟电子商务的年增速达到了30%。

据21世纪经济报道记者了解，为顺利拿下北京大红门项目，白沟成立了招商团队专门负责对接大红门产业转移，并且开出了5年免租金的优惠政策。

“北京的商贸和物流转移到白沟市场，这必然是一个市场重新洗牌和磨合的过程，也是由竞争到融合的一个过程。”马建章认为，北京的产业转移既会为白沟带来新的商机，也会形成新的竞争，在扩大市场规模的同时，也有利于白沟打破地方保守的经营格局，注入新的活力。

群雄环伺

8月4日，河北省发改委、商务厅等五部门联合发布《关于支持白沟新城产业发展的意见》（以下简称《意见》），以支持白沟新城建设“中国北方国际商贸中心、轻工产品流通枢纽和重要研发设计制造基地”。

白沟的主导产业之一的箱包，在全国市场占有率达65%。

“白沟已经形成了发展成熟的箱包集散地，在规模、数量以及商品覆盖系列上基础良好，是华北地区的品牌优势。”李峰说，白沟拥有雄厚的商贸物流基础。

2013年，白沟全区市场成交额完成628亿元，列入省、市重点计划项目共计5项，总投资107.9亿元。

而依托于箱包产业，白沟物流体系也日渐完善。2013年白沟新城东、南、北三个物流园区货运线路通达全国所有县级以上城市，货物年吞吐量超过1200万吨。

白沟新城管委会市场管理办公室相关负责人介绍说，“箱包及箱包原辅料、小商品、服装服饰、汽配、建材市场等，是我们的优势产业。”目前白沟拥有14个专业市场，商贸市场400万平方米。此外，为承接大红门市场向白沟转移，白沟规划建设100万平方米的服装专业市场。

近日刚从白沟调研归来的李峰认为，白沟主要有两个发展方向，一是做大做强商贸物流业，目前主要是利用电子商务做大规模。二是抓住京津冀协同发展，承接北京的一些功能和产业。

这与首都去功能化的构想一致。北京方面一直想给超负荷运载的城市“减肥”，欲将一些不符合首都功能定位的批发业态转移出去，白沟已有的商贸物流优势闯入北京视野中。

此次的《意见》中，“承接北京批发市场转移”作为八大方面之一，被重点提出——紧紧抓住京津冀协同发展上升为重大国家战略的机遇，把承接北京城市功能疏解和商贸流通产业向外转移作为实现白沟产业升级的重要途径。

事实上，自从京津冀一体化上升为国家战略后，除了保定白沟外，河北永清、天津西青区都加入了批发业态竞争大战中。不过，后两地县级、市辖区的行政级别都比白沟要高很多。

“目前白沟只是北方的一个小镇，业务更多是辐射到周边地区，与义乌业务辐射全国相比还有一定差距，距离成为北方国际商贸中心的构想差距较大。”马建章坦言，“河北政府有将白沟在行政规格上升到市级的考量，也是在为争取试点做努力。”

这在《意见》中得到印证，其提出，适时启动设立白沟市的前期研究，促进白沟新城与周边县（市）同城化发展。行政级别的提高，无疑会强化白沟在京津冀格局中的地位。（编辑 耿雁冰）