郭戎：2015年才是互联网经济蓬勃发展的开始

凤凰财经讯 由浦发银行、凤凰网、张江高科技园区联合主办的2014中国科技金融高峰论坛于11月1日在上海举办。中国科技金融促进会秘书长郭戎表示，业界和学术界一致的判断是2015年互联网时代才真正到来，技术储备有了，但是我们2015年九零后是二十五岁，成为社会和职场的主流，那个时候才是互联网经济蓬勃发展的开始，现在是序曲。

以下是他的演讲实录：

郭戎：非常高兴来到这次论坛，在我个人的记忆里，这是陆家嘴第一次举办这么高端的科技金融论坛，代表着上海四个中心和中国主流金融业逐渐把科技金融当做一项主业来抓去真抓实干，所以我觉得非常有意义，同时也代表今天不能到会的王源理事长对本次论坛的召开表示祝贺！

今天我想和大家谈一谈中国科技金融实践发展，就从1985年开始讲起。1985年之前对于科技金融的投入是单渠道的，1985年党中央做出了广开科技金融投资渠道的重要决定，追溯科技金融的元年就可以追溯到1985年开始。我所在的协会成立于1992年，大家知道科技和金融是一个老概念，这个老概念蕴含的内涵是与时俱进的。我们也知道现在科技金融经过多年的积蓄已经到了一个潜力爆发和释放的临界点，因为历程比较长，所以我只能就这两年科技金融业出现的一些新的特点和大家做一些交流，另外就我个人的理解对未来提出几点展望性的意见。

到现在为止，我们已经建成了一个层次多元、内容丰富、覆盖全国的科技投融资体系，包括我们的财政直接投入，形成各类主导性的、引导性的科技计划，同时我们的间接投入这两年也迅速增加，主要表现为政府采购和科技创新的税收政策。这里展示的是科技金融的主要渠道，包括风险投资、资本市场、科技贷款和科技保险，都是狭义的，就是市场化为主的科技金融渠道。除此之外我们还形成了综合性的政策，按照行业重大转向进行部署的综合性科技金融政策。大家知道中长期规划部署了十六个重大专项，每一个都对应着一个发展的新兴产业。当然，除了国家层面还有地方层面，都沿着这个产业的层面有一些新兴产业的探索。最后是区域性的科技创新综合服务体系，一行三会在2011年开始在全国选择了十六个地区作为科技金融综合试点地区，上海也是作为试点地区之一，是在一个区域内集合所有有关的科技金融创新工具来服务科技创新。如果要说财政资金大口径，2013年中央财政和地方财政当年投入了6100亿元人民币，其中中央财政资金投入将近2700亿元。

这是一个大的口径，和科技创新、科技金融有关的有这样几块：首先是中小企业的创新资金，2013年达到150亿元，是2008年的3倍，主要是科技型中小企业技术创新基金、科技型中小企业创业投资引导基金，这个口径之外还有火炬计划、星火计划、战略新兴产业计划和科技型中小企业息息相关的科技金融引导类的计划。主要看点是科技投入量不断增加，同时现在面临新的方式创新和原有计划的整合，同时针对科技成果的转化、针对新的需要设立国家科技成果转化引导基金。最为重要的是，未来我们正在探索建立所谓的PPP模式，就是Public、Private、Partnership的合作机制，所有的科技计划当中都会体现这个机制，我们也看到财政部今年改革当中部门的调整各界都很关心，其中有一个处就挂牌了PPP处，这是未来的方向，我们也知道国内外经验看下来所有市场能够使用的工具都可以为公共资金使用。最后是科技成果权益改革，中国科技金融面临着一个比较大的问题，就是我们的科技成果是属于国有的，怎样让国有知识产权的制度能够适应市场化的要求，适应转化的要求，这是一个改革必然的过程。最近也有新的突破，特别是在国家自主创新示范区内将选择部分机构进行试点，其实在此之前已经在中关村和其它几个自主创新示范区、创新试验区进行试点。

另外就是税收政策，我们税收政策的最大亮点就是中国快速增加的科技创新科目和科技创新投入总量，仅两项政策，就是我们的研究开发加上高新技术企业的税收政策每年中央政府就要支出1200亿元人民币，还不算很多其它的投入和税收的渠道。我们会看到中央财政或者税制支出改革正在沿着一个方向，无论是高新技术企业还是研究开发扣除都是直接对研发活动进行的税收优惠，在中关村自主创新示范区正在试点的新四条都是一种新兴的税收政策，是在刺激社会资本投入科技成果和科技企业，比如对企业资本金个人股东进行的税收优惠，比如对风险投资机构投资中小高新技术企业和科技型中小企业的税收优惠，比如对科技型中小企业投资者实施股权激励的税收优惠，这些都是一种间接式的，我认为杠杆力度会更大，而且在中关村试点之后将会对有条件的政策尽快推广。

风险投资方面有一个概念叫做私募股权投资基金，但是我们一定要知道全球讲到创新的时候风险投资一定是一个核心机制，也是我们科技金融的核心机制。为什么这样讲呢？我们对于全国风险投资有一个统计，一般都是在国家的科工指标，就是科学与工程指标当中披露，这个指标可以和R&D相互比较。风险投资的机构有1000多家，2005年的时候风险投资全国只有500家，不包括后端的PE，现在也只有3500亿元，风险投资整个行业的资金可能比不过一家浦发银行的总资产，但是为了这个行业，我们从2005年公司法两次修订、证券法一次修订、合伙法一次修订，制定企业所得税法的时候特别关照没有一个金融行业能做到这一点，部门规章就不用提了。这两年风险投资业界有几个非常重要的变化，今天很高兴看到更多的天使出现，就是天使投资的快速增长，这是2006年之后我们面临的一种新的趋势，现在用大数据的办法统计，中关村活跃的天使基金超过100家，活跃的天使投资人超过500个。同时新兴的孵化业态，包括国务院对于科技服务业的若干意见，我们真要和硅谷媲美的话首先是科技服务业要媲美，我也看到很多美国的作家认为硅谷是一个偶然事件，但是中关村一定会成为一个必然事件，这是我们自己的判断，因为它和硅谷不一样，堆积了中国最高端、最大量的创新资源。刚才我们讲到所有的这些东西在中关村其实已经出现了比硅谷还有特色的业态，引起了美国华尔街很大的关注，很多的主流媒体都有报道车库咖啡这种业态。还有就是产业资本开放式创新，很多大企业都打开了企业的壁垒，拿出资金向全社会征集创新点子和扶植创业计划，这也将成为我们科技金融的一支重要力量，像IBM、和联想都有相关的计划。当然，对于传统的、经典的风险投资将提出新的课题。

科技银行是我们这两年的一个新话题，到现在我了解的情况是腾讯、联想都接受了，或者在成长阶段都有科技贷款对他们进行支持。我们很高兴地看到新兴的科技金融专营机构不断涌现，对于全国16个试点地区的统计是科技支行超过160家，还有很多事业部。另外就是中小企业创新内部机制，有些建立了分支机构，还有就是我们的浦发银行、杭州银行是长安银行是把科技银行作为一个全行战略在推广。科技型中小企业越来越多的资产受到银行的认可，我们的专利、版权、股权和订单过去好像只吃牛肉，现在发现牛浑身上下都是宝，现在整个专利的质押贷款只有两三百亿的规模，但是我们知道九十年代中期堆积了大量的房子，就是因为银行不认房地产做抵押，现在我们看到这个局面已经有了翻天覆地的变化，所以我们有充分的信心能够看到这个领域有更多的变化，前面很多领导讲过银行与政府担保VC信托的组合力度不断加大。

资本市场方面我们要提醒科技成果受到估值和增值的幅度越来越大，越来越受到资本市场的关注，无论是在IPO首发还是在涉及到并购或者其它资产交易的过程当中，大家发现越来越多的科技成果成为了并购的主角或者核心所在，新三板试点扩大到全国，做市商制度得到建立，这是我们起到纳斯达克扶持中小企业科技型成果非常重要的重点。还有区域性股权交易的服务能力，我一直讲到资本市场除了融资之外还有服务能力，包括上海的股权交易中心，我们也在其它场合遇到过，服务能力不断得到提升。科技保险方面银行建了专营机构，2012年保监会在苏州批了一家科技保险公司，刚刚颁布的国务院保险十条里面科技保险是一个重要内容。这里保险和其它融资工具相结合成为了一个亮点，比如贷款的保证保险是相当于保险和贷款相互结合，中关村还试点了国产首台套设备责任保险，这就解决了大型的、成套的首产设备用到生产线，保险就是保障。

未来我们一方面要看到现在的时代，刚才讲到科技正在大的改革，其实金融体制也在大的改革，另一方面要看到新技术、新的商业模式和生活方式的确立。我们已经看到了互联网翻天覆地的变化，但是早在几年前大家的判断就是到目前为止互联网经济的元年还没有到来，什么时候呢？业界和学术界一致的判断是2015年互联网时代才真正到来，技术储备有了，但是我们2015年九零后是二十五岁，成为社会和职场的主流，那个时候才是互联网经济蓬勃发展的开始，现在是序曲。另外就是改革的红利，现在我们披露的混合所有制改革都是在股权的调整之外把既有的机制结合，比如石油加油站和互联网结合，比如改革会释放出长期或者比较困难的页岩气开发的问题，这些都带来了一些新的机遇。如果要论起来，2012年全社会研发投入已经超过了1万亿元，按照产业化的比例10倍来算，未来要投入的资金就要是10万亿元，如果要是按照100倍来算的话就是100万元，所以这些新的机会为科技和金融的结合带来了非常广阔的空间和重大的机遇。同时未来金融投资体制的改革金融机构会越来越专业，从事业部制的建立和专业机构的建立。科技服务业的发展也会带来技术机构的金融化，这两化在现实当中都已经可以看到，比如腾讯办银行，比如贝恩咨询成了贝恩资本，其实都是一个问题，我们都知道科技型中小企业是一个解决它要克服信息不对称的问题，什么是信息不对称？通俗地讲就是在这个环节信息比钱还值钱，因此谁拥有了信息、谁拥有了处理信息的能力谁就有了未来的综合竞争能力。最后我们要理解科技金融这个概念就是从金融支持科技的角度，反过来从科技支持金融创新改革发展的角度也有很多看点，因为时间的关系就不多谈了，但是大家一定要注意，金融是一个信息最为密集的产业，当以云计算、移动互联进行新一代信息技术推广的时候会带来革命性的变化，现在平衡已经在打破，我们已经看到了新技术为我们全社会带来的好机会。

谢谢大家！