刘尚希：国务院制定条例来征税不是“非法征税”

财政部财政科学研究所所长刘尚希。

凤凰财经讯 2014年11月18-19日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2014凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会就中国的经济改革、法治建设、国际竞争及全球治理议题进行讨论，以认识新经济的本质，推动新秩序的建立。

19日上午，在“法治市场经济新挑战”的主旨对话中复旦大学韦森教授表示19个税种只有3个税有人大立法，16个都没有法律。财政部财政科学研究所所长刘尚希表示，虽然国务院制定的条例没有人大立法，但它是依照法律的授权来制定的,不是“非法征税”。

他解释到，这些条例实际上在我们改革开放、经济社会转型时期，把很多征税权授权给了国务院，由国务院制定相应的税收条例来征税。

他表示征税从法定的角度来看，应当说是要从一个立法机关去立法。他同时承认，现在15个税种是国务院的条例，但要把这15个税种转变为法律，就是由立法机关去立法，这是一个非常艰巨的任务，短期内是难以完成的。