杨建国：产业园区应成为大众创新平台

近日，国务院印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（以下简称《意见》），为保障就业，促进创业提出了具体措施。在培育创业创新公共平台方面，《意见》提到，利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。中国产业集聚研究专家、民生证券研究院特约研究员杨建国在接受记者专访时表示，产业园区应该成为大众创新的载体和平台。

正如李克强总理在今年政府工作报告中指出的那样，我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。

随着新一轮移动互联网创业潮，“众创”概念开始流行。在今年政府报告中提出“大众创业万众创新作为经济增长新引擎”后，各地在政府和资本推动下，开始了新一轮“众创”圈地运动。“两会后，国内的众创空间已经如雨后春笋般接连不断，各种‘孵化器’层出不穷，

各地纷纷上马诸如产业咖啡馆、孵化器、科技园区、创新工场等等项目。”杨建国说。

然而目前中国很多地方对于大众创新的理解，仍然停留比较初级的阶段。“很多孵化器、众创空间，和传统的产业园没有本质区别，仍然是以提供土地、厂房等要素资源为主，缺乏完善的模式和真正的创新性”，杨建国表示，想要真正做好众创空间，关键在于培育承载完整创业、产业生态圈的平台和载体。

“创业生态圈包含许多内容，注册公司、行政服务等平台服务是传统产业园基本服务之一，更关键的在于导师辅导、金融、人才服务、培训等资源的整合。”杨建国说，通过创业者、投资人、金融机构、互联网技术等要素的集聚，才能真正的构建一批成功的、全要素、开放式的众创空间。

1月28日，李克强总理在主持国务院常务会议时明确提出，在创客空间、创新工场等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。对此，杨建国建议说，产业园区应该作为众创空间的载体和平台。

“产业园区做孵化器、科教城等众创空间，有着得天独厚的优势。第一，产业园区包含九通一平、厂房等硬件以及行政服务、培训、科教机构的引进等方面，能满足众创空间发展的基本需求，比起单打独斗，更能够为创业者提供低成本的创业平台；第二，众创空间培育出的企业，进一步发展时，基于上下游产业链条的需求，会在产业园区内部扩大产能、增加规模，而这也将反哺整个产业园区的升级发展。”

2014年12月3日召开的国务院常务会议上，已经明确部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。杨建国建议，各地产业园在培育众创空间时，可以学习借鉴中关村的模式。

当然，产业园区做众创空间，同样需要经历成长、完善、成熟的等整个过程。对此，杨建国建议说，产业园区培育众创空间可以引入外部资源进行合作，比如引入互联网金融企业，为入驻企业提供金融保障，引入物流巨头，为入驻企业打造智能物流平台等等，“培育众创空间必须要懂得整合、引进、借力发展。”