杨建国：产业园区应成为“创客”新战场

“创客”时下有多火？举个例子，过去熟人见面打招呼，习惯性地问，吃了吗您？现在呢？吃没吃饭似乎已经不怎么重要了，人家更关心你有没有创业。

上周见了一个从事媒体行业的朋友，他谈到自己最近去咖啡馆的经历，旁边坐了几个脸上长满青春痘的年轻人，像是正在论证一个什么互联网项目的可行性，计划今年融资一亿美元，两年内上市......朋友越听越焦虑，最后“落荒而逃”，他觉得自己太没出息了，当公务员都辞去工资下海创业时，他扪心自问，自己怎么还有耐心做到纹丝不动呢？

“创客”成为了互联网经济时代弄潮儿的新标签，与此同时，大众创业、万众创新也被寄予了厚望。在今年的达沃斯论坛开幕式演讲时，李克强总理提出了中国经济未来转型升级的两大引擎——政府和市场，“第一个引擎是市场的力量，主要体现在创新，万众创新，要让中国经济的每一个细胞都动起来。”为了表明国家对大众创业、万众创新的重视与鼓励，随后克强总理又特地去中关村创业大街与年轻的创业者们喝了杯著名的3W咖啡。

经济下行压力依然严峻，中国经济要保持高速增长并维持领先优势，必须在经济新常态下，甩开传统的经济增长方式走出一条新路，劳动密集型产业的竞争优势正被削减，资源消耗型产业的环境代价无法回避，资本依赖型产业的发展模式隐患重重，过去由政府投资驱动的经济增长模式日渐见“顶”，产业结构的深层矛盾已经暴露出来。在这样的背景下，深化改革成为经济发展的必然选择，“大众创业、万众创新”这条新路被寄予殷切厚望。

与此同时，互联网经济的蓬勃发展，又为企业、产业发展提供了新思路，产学研发的产业链链接日益紧密。创业者嗅“机”而动、乘势而为，在新一轮机遇大潮中长歌善舞。当然互联网创业者在追逐梦想的道路上也不缺乏可以汲取精神力量的偶像，国外有乔布斯、扎克伯格，国内有马云、马化腾，前有古人，后有来者，人生路上从不乏创业者。

政策扶持，民心所向，“众创空间”横空出世，成为了政府重视、创业者依赖的创业平台。不少地方政府也明确发文对大众创业、万众创新保驾护航，这也为产业结构优化升级提供了新的动力。可以预见，在由中国制造到中国智造的转变中，创新必将发挥更加重要的作用。

顺势而为，对“互联网+”和大众创业、万众创新重视自然无可厚非，但是在执行过程中，却也不可避免的涌现出一些问题，比如，电商产业园的盲目跟风上马，一些地方脱离地方实际，投入巨大精力、人力、财力建设电商平台，但电商平台搭建后，由于缺乏专业技术人才以及营销推广团队，导致电商产业园空有虚名，并不能真正地发挥预期价值。另外，“跑马圈地”的问题依然存在，一些不良开发商利用地方政府急于招商的迫切心理，空玩概念，美其名曰时下最先进的创新、创意、电商产业园，在享受地价、税收优惠后，却未能实现其所承诺的带动当地经济增长、提升产业综合竞争优势的目标，圈下几百亩地，最后伺机待价而沽伺机转让，或者变换土地性质，进行房地产开发等。

对于“创客”来说，不少创业的理念、思路和方向挺好，但受制于自身运营经验不足、融资渠道、人脉资源狭窄等等，创业道路也总难免磕磕碰碰。由于我个人注册的有微博，在积累了一些粉丝后，经常会收到一些创业者求助的私信，在介绍了项目的可操作性并憧憬了前景的美好后，很是失落地表示了缺乏运转资金、缺少创业导师指导、不懂得如何包装影响种种现实问题。由于研究招商引资多年，我相对还比较了解招商引资的流程以及现实中存在的乱像，关于招商引资难，我经常会谈到一个原因：信息不对称，简言之，有钱的找不到项目，有项目的找不到合适的地方投资，地方投资环境很好也制定了优惠的招商引资可就是引不来项目......大家都在寻找，可就是碰不到一起，说起来还真有些吊轨。

我国产业园区经过多年发展，为经济增长做出了不可磨灭的贡献，也正在经历由生产要素、优惠政策驱动到创新要素的转变，从发展趋势看，将愈加重视专业运转、集聚效应、创新引擎和技术转化。产业园区如何成为产业高地和众创空间？地方政府任重道远，克强总理强调承接产业转移必须尊重经济规律，归根结底还是应以市场为主导。对应的，政府应积极转变政府职能，从“主导”转变为“引导”。针对大众创业、万众创新，政府一方面要注重创业环境建设，搭建平台，构建众创空间、创业孵化器，设立创业基金，加强创业引导，构建创业投融资体系，另一方面也要打造良好的创新创业文化环境和生态环境，健全创业辅导指导机制，大力发展市场化、专业化、集聚化、互联化的“众创空间”，实现创新与创业结合、线上线下结合、孵化与投资结合，促进概念落地，加快创意与技术转化。

如此一来，既为“创客”提供了实现梦想的舞台，也为产业园区孕育了升级优化的发展动力和创新因子。两全其美，何乐不为呢？（文/杨建国 中国产业集聚研究专家）