银监会拟推城商行异地扩张新规

2011年05月27日 08:51
来源：东方早报

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早报记者 杜琴庆

城商行近年的高速扩张可能带来的风险已引起中国监管层的高度关注。据媒体报道称，昨日中国银监会主席助理阎庆民在接受媒体采访时透露，银监会正在就城商行设立异地分支机构拟定新的评估政策。

据悉，银监会拟针对城商行设立异地分支机构拟定新的评估政策具体的分类、体系和指标还在银监会内部协商，其中监管评级或成为关键。阎庆民称，目前各城商行正在进行自我评估，6月底或出阶段性数据，而后还将进行复评和抽评，最早将在8月底或有结果。

事实上，早在2006年2月，即已出台《城市商业银行异地分支机构管理办法》，其对跨省设立分行已经有监管评级、资产规模、注册资本、资本充足率、利润率、不良率、拨备覆盖率等指标，但近年来城商行扩张迅猛，原有的管理办法显然不再适用。

不少地区城商行人士均表示，在今年两会后，不少地方银监局确已暂停审批城商行跨域社分支机构工作，据媒体援引河南某城商行行长的话称，预计城商行跨区域经营三年内“没戏”。

银行业业内人士表示，城商行新设网点就能带来潜在的收益率，因此规模的扩张，确实可以提升银行未来盈利能力。但是就短期而言，城商行的加速扩张，也产生了一定的风险。城商行资产扩张的同时，其资产负债增速也接近40%。

针对城商行的发展方向，银行监管二部主任肖远企在今年4月召开的全国城商行发展论坛第十一次大会上给出了监管部门的指导性意见。少数实力强的银行应进一步做大成为全国乃至全世界有影响的银行；部分有实力的银行发展成区域性银行；实力一般的银行发展成专门为社区服务的小银行；还有一部分银行可以发展成为提供某类专业特色产品服务的银行。“最后一类银行，就该按照市场机制逐渐退出，或积极寻求被收购兼并”。