隆国强：外贸形势分析

2010年09月19日 14:04凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

国研中心对外经济研究部副部长隆国强

国研中心对外经济研究部副部长隆国强(图片来源：凤凰网财经)

上投摩根之高校论坛之三——“全球经济僵局中的新趋势”主题论坛于2010年9月15日在北京清华大学新闻传播学院举行，凤凰网财经对本次会议进行全程网络报道。以下为国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强发言实录。

隆国强：各位老师，各位同学，经济观察报的文总，王总，各位晚上好！非常荣幸到清华和大家一起分享，我是第一个发言的，先抛一点砖头，先讲一讲中国在今年以来外贸发展新的情况和对全年的展望。

讲三个问题，一个就是现状，一个是主要因素，第三个就是全景的展望。

前八个月中国进出口增长的势头非常强劲，进出口总额18700多亿美元，比去年同期增长40%。不管你看哪个国家的数据，40%的增长率都是非常强劲的，不多见的。其中出口增长了35.5%，进口增长45.5%，贸易顺差比去年略有减少，减少了15%，这个顺差的减少是在去年已经大幅减少的基础上继续减少。

8月份当月，进出口增长34.7%，其中出口增长了34.4%，比上个月略微放缓3.7个百分点。进口增长35.5%，比上个月大幅度增长了12.5个百分点，当月贸易顺差和上月相比，环比减少30%。

这是前八个月进出口发展情况，这是从2008年开始，刚才文总讲两年前同一天以雷曼兄弟破产为标志爆发了金融危机。我们2008年原来在20%到30%的增长率，一下变成负的增长，负的20%-30%。进口波动可能更大，去年1月份进口增长是负的4%，逐月抬高，到今年年初曾经高达80%的增长率，然后逐月回落。

大家肯定会想原因何在，一会儿再分析。

除了总的增长方式以外，不同贸易方式表现还是略有差别。前8个月，一般贸易增长43.3%，一般贸易是加工贸易和出口贸易的主要表现形式。所谓一般贸易这是一个综合的词，如果不学外贸不会懂，实际就是指通常你们脑子里理解的对外贸易，就是一般贸易。就是一个外贸公司去买了东西，进口了，这是一般贸易的进口。或者说一个外贸公司加工了，或者收购了再卖出去。为什么会提出一般贸易的概念？因为中国一半左右的贸易是所谓的加工贸易。加工贸易这个词只有中国有，全世界没有，你到外国去讲，人家听不懂。中国改革开放初期开始，我们为了能够参与全球分工，当时我们关税非常高，40%-50%的关税，如果没有特殊的政策，有一个工厂在中国，它要先采购零部件，在中国加工再出口。但如果我们有50%的关税，那意味着要先交50%的关税，然后再出口。如果你收那么高的关税，那肯定没有人愿意到中国来办厂。如果不收税，中国政府也不愿意。中国既要保护国内市场，又要参与国际分工，怎么办呢？当时中国政府想了一个办法，就是所谓的加工贸易政策。什么叫加工贸易政策呢？如果一个工厂在中国，你跟中国海关说，我要进口这些货，这批货的目的是何在，不是拿到中国卖，是在工厂加工完以后再出口到国际市场去，就是加工以后再出口。在这种情况下，你进口的关税就减了，这是保税政策。在海关登记一下，就不用交关税了。在1994年有了增值税以后，增值税也不用交了。正是因为有了这个政策，中国的出口高速增长，今天中国是世界工厂，跟我们实行的加工贸易政策有着非常密切的关系。

我们出口的目的挣了外汇是为了中国自己的工业化，我们需要进口技术、进口设备。在相当一段时期，我们出口竞争力很弱。加工贸易谁来干呢？当时很多工厂从日本、韩国、台湾搬到中国大陆。改革开放这么多年，个别年份一般贸易是有顺差的，绝大部分年份一般贸易都是逆差，它是花外汇的。我们整个进口里面27%-28%买的是原材料，包括木材、铁矿石、石油，都是初级产品。现在中国贸易结构跟发达国家一样，大量进口初级产品，大量出口制成品，我们出口95%是制成品，现在我们是挣了外汇买资源。加工贸易就是把全球的生产网络，或者说把外商投资企业的资本管理、品牌和国际营销的渠道，与中国低廉的劳动力成本、中国的基础设施结合起来，这样形成了中国在劳动密集环境的增值，从而在国际市场上把我们的劳动卖出去。加工贸易表面上看卖的是商品，实际在中国来说卖的是劳动，因为你卖服务卖不出去，我们不能像美国那样或者像印度那样搞服务外包，我们的劳动力不得不附着在商品上卖出去。表面上看我们卖的全部是制成品，但增值主要是劳动力。如果没有加工贸易，几千万农民工，加工贸易创造了非常初级的劳动机会。

前8个月两种不同的贸易方式表现是有差别的，一般贸易进出口都比较高，而加工贸易进出口相对来说增长速度比较慢。但是你看到这个逆差，一般贸易出现了300多亿的逆差，而去年同期只有1亿的逆差。加工贸易顺差达到1950亿美元，增长了21%。那么也就是说，还是保持了前30年加工贸易赚外汇、创造顺差，一般贸易用外汇。从这个角度来说，没有说谁好谁坏，不是说赚了外汇就好，如果说搁到十年前，我们当时紧缺的是外汇，那时候赚了外汇就是好的，现在这两种不同的贸易方式没有什么好坏之分，只不过运作方式不一样，当然对国家的意义也是不一样。加工贸易创造外汇，没有人来用，那就变成了买美国国债，贬值。我们两万多亿外汇储备，关键是看怎么花得好、花得有效，使短期和中长期增长更有效率。

另外我们看和主要贸易伙伴的关系。欧盟现在是我们第一大贸易伙伴，3000亿美元，增长了36%，中美双边增长了32%，中日增长了34%，跟总体增长速度没有太大区别。但是情况不一样在哪儿？我们对欧洲、对美国都是享有较大的贸易顺差，但是对日本我们是逆差的，因为中日双边统计不一样，有时候日本人统计，认为他有逆差。因为我们有一些贸易是经过香港中转的，所以双边统计有比较大的逆差。近期日本经济稍微有点起色，主要是对华出口增长，这和中国四万亿经济刺激计划有关，对中国出口高级轿车、数控设备等等。今年1月1号开始，中国东盟自贸安排生效，中国和东盟双边贸易增长47.2%，比整体高10个百分点。这里反映了自由贸易安排在刚刚开始生效的时候，确实对双边贸易的增长有一个很大的刺激作用。