鲁宁：提高个税起征点不容再拖

鲁宁 (上海 资深评论员)

这段时间，正是各省政府部门，集中办理和回复年初地方两会代表委员议案、提案的高峰时段。

广东省政协有位黄姓委员建议该省率先实行差别化的个税起征点上浮政策，譬如，广州可考虑将起征点上浮至3000元甚至更高，深圳可考虑上浮至3500元甚至更高。广东地税局的没再打太极，在回复中明确向黄委员表示，广东地税局正向中央提出建议，允许广东省针对不同地区的物价指数水平，实行差别化的个税起征点上浮政策。

但凡与收入有关的新闻总能撩拨百姓敏感的神经。本周一，今年我国财政收入有望突破8万亿元的消息被人们口口相传。其实，这早已不是“有望”，而将是铁板钉钉的事实。今年前5个月，绝大多数省区已提前1个多月超额完成上半年财政入库目标。虽说6月份财政入库数据要下月中旬才能公布，但上半年财政收入超4.3万亿元的预估数，绝对是个保守数。识者所知，下半年财政入库收入高于上半年系年年如此之规律，由此可判，全年8万亿元同样非常保守。就算8万亿元吧，这也只是预算内财政收入，若把至少2万亿元的“卖地财政”所得，1.8万亿元的政府基金收入，500亿元的国资收入统计在内———不计另外约3-4万亿元的各种规费收入，政府今年预算内外的财政总收入最少也将突破12万亿元大关。

全球金融危机阴霾依然笼罩多数国家的天空，中国经济恢复之快之好已遭全球性妒忌，更何况政府财政收入增幅已再次攀上30%的台阶，不仅各国政府妒忌，连国内百姓闻之，心情也特复杂还特郁闷。

百姓郁闷政府如此有钱，但基本医疗、基本养老、基础教育的财政投入亏欠依然严重。百姓中的大多数中低收入者，包括数量庞大的“伪中产”和“夹心层”，更郁闷政府已无数遍承诺的增薪口惠始终难以实至。其实，政府想增加中下层百姓收入的确有心无力，政府没有权力也没有法律可逼迫民企、外企、股企给雇员加薪，而这三类劳动群体恰恰占到全部劳动人口的七成以上。

现阶段，真替百姓增收着想，最具可操作性的手段，就是大幅调高个税起征点，譬如起征点上调至5000元。有人作过测算，起征点从2000元上调至5000元，政府全年减少个税入库1000亿元左右，这个数字看似吓人，但在政府全年12万亿元以上的预算内外总收入中，占比不到1%。近乎九牛一毛。但对于收入在2000至5000元的上亿中低收入者而言，增收1200亿元却是那么的实实在在。

设若如下场景：某人月收入10000元，单位有同事得重病，工会号召每人为该同事捐100元，捐款者月收入降至9900元，试问，此举会否对捐款者当月生活产生影响？当然不会！由小及大，政府把个税起征点上调至5000元，全年少征个税1000亿元，对政府财政的影响形如从10000元减至9900元而已！

贫富差距仍在继续扩大，所导致的社会矛盾和阶层对立仍在继续恶化，有否化解矛盾之诚意关键看行动。眼下，最能立竿见影的行动就是提高个税起征点。然而，时至今日，政府对提高个税起征点依然言不由衷、闪烁其词、含含糊糊。不就向民让“一毛”之小利乎，咋就这么想不通呢？

(本文来源：四川新闻网-成都商报)

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