吴定富：保险业“三高一低”模式不改则死

2010年12月29日 00:5521世纪经济报道【大中小】【打印】共有评论0条

孙轲

12月28日，保监会主席吴定富通报了2010年保险业发展情况，并第一次将2011年保险监管重点的第一条定为“强化市场行为监管，加大市场规范力度”。

2010年1-11月，我国保险业共实现保费收入1.34万亿元，同比增长31.6%。其中，财产险保费收入3527.7亿元，同比增长33.6%；人身险保费收入9912.6亿元，同比增长30.8%，人身险保费收入年内突破万亿元已无悬念。保险公司预计实现利润总额576.7亿元，同比增长25.1%。保险业总资产为4.9万亿元。

虽然市场秩序逐步好转，结构调整持续推动，盈利能力提升，但经营数据不真实仍然存在，寿险业进一步的结构调整也面临难度。前11个月，分红险业务占人身险业务的比重仍高达71.2%，行业资产负债持有期缺口率达到-55%。

吴定富指出，“现有的资本、人才等市场要素，支撑不了高投入、高成本、高消耗、低效率的增长模式，不改变和调整，只有死路一条。”

整治中介渠道作假

保监会财产险部主任李劲夫介绍，经营数据不真实仍是目前产险业的突出问题，表现在虚假列支中介费和营业费用，虚假承保农业保险业务，虚假退保、虚挂应收保费等。而通过整治中介业务和中介渠道，以规范市场秩序将成为2011年保险监管的重点之一。

吴定富指出，“未来要突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等问题，同时对保险代理市场进行清理整顿。”

12月23日，保监会发布《关于加强保险公司中介业务管理的通知》(下称“《通知》”)，要求保险公司总公司制定中介业务管理制度，包括保险中介机构的选择标准、渠道管理及相应佣金(包括手续费)支付标准、信息系统建设等内容。

按照《通知》，保险公司分支机构需按照总公司的中介业务管理制度选择保险中介机构，并报总公司或者省级分公司批准，在业务开展过程中，要对通过保险中介机构销售的每张保单的保单号、投保人名称、保险标的、保险费、佣金计算标准及金额、中介机构的名称等实时记录，作为佣金支付的依据。

同时，未来保险公司再不能以多账户处理中介渠道手续费，必须使用唯一的支出账户、以转账方式直接向保险中介机构以及签订委托代理协议的个人支付佣金，且不得以现金方式支付，保险公司省级以下分支机构不得支付佣金，保险公司及其分支机构不得以扣除佣金后的保费入账。

“中介业务手续费要每宗跟单支付、集中支付、零现金转账支付。”李劲夫称。

吴定富还透露，未来将完善保险代理管理制度，制定保险公司委托金融机构和汽车销售商代理保险业务的专门监管规定。

一财险公司管理层人士表示，“中介渠道作假是财产保险业发展中的痼疾，很多违法违规行为都是通过中介渠道实施，新规定的要求应该可以很大程度上解决问题，特别是要求每季度向保监会报送统计报表，总经理要签字负责，这两年对高管的处罚力度加大，这一规定也会有很大威慑力。”

强化高管责任追究