2011年03月05日 14:21
来源：扬子晚报 作者：刘朴 石小磊 谷岳飞

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张近东

“国家应持续推进家电以旧换新政策。但这一政策的方向应从最初的拉动内需驱动，转向推进环保事业、培育再生产业发展的方向。”昨日，全国政协委员、苏宁电器董事长张近东告诉记者，在今年的全国两会上，他打算提出建议，鉴于手机淘汰率较高、厨卫家电过度使用有安全隐患，国家应将这两类产品列入家电以旧换新目录。

将手机、厨卫电器纳入以旧换新目录

据了解，以旧换新政策自2009年6月起，实施两年多来，在刺激城乡消费、拉动市场内需、消化家电业产能过剩等方面效果显著。截止到2011年1月底，全国家电以旧换新累计回收旧家电3258万台，支付回收金额6.27亿元；销售新家电3132万台，销售金额为1180.87亿元，财政补贴金额118亿元。

张近东认为，在接下来的以旧换新政策中，应该扩大以旧换新产品的范围。他表示，来自家电市场的消费趋势显示，手机作为一种保有量大、淘汰率高，并含有贵金属的电子产品，已然在家电消费市场上占据了大量的份额。而厨卫电器在其使用过程涉及消费者人身安全，因而具有适时更换的必要。因此张近东建议将此二者纳入到以旧换新的电器品类中，持续拉动家电行业消费，同时他建议为了缓解政策内容扩充所带来的财政压力，可以逐渐降低补贴比率。

建议取消废旧家电回购补偿

在现行的以旧换新政策执行过程中，消费者在提交废旧家电时，在获得购买新家电的补贴之外还可获得10元到30元不等的旧电器回购补偿。从消费者的角度来看，此部分回购补偿相对于购新机补贴显得有点“微不足道”，但对于回收企业来说，回购补偿的总额巨大，且无法从消费者那里获得进项发票抵扣，支付上存在一定困难。

此外，回收企业还要支付废旧家电回收过程中的劳务支出。因而，取消废旧家电回购补偿，并增加对回收企业的劳务补贴，建立起我国覆盖城乡的废旧家电回收体系对于整个以旧换新政策体系的健康发展具有重要意义。

对于以旧换新政策执行中出现的一些以家电回收名义兜售废旧家电的骗补行为。张近东认为，国家对于旧家电回收企业和旧家电销售企业应建立资质认证机制，严控依法回收，对于旧家电销售要从法律上保证三包的规范执行。

本报特派记者 刘朴 石小磊谷岳飞

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代表委员建言：

莫让废电池危及粮食安全

据新华社电　“‘一节废电池坏了一亩地’，这个说法并不夸张，千万别让废电池危及国家粮食安全。”长期从事农村经济工作的全国人大代表盛亚飞对记者表示了他的担忧。

盛亚飞代表说：“不要小看一节废电池，把它丢在农田里，就是产生多种重金属污染的源头。”“由于社会公众对随意丢弃废旧电池的危害不甚清楚，回收市场也较为混乱，这无意中大大降低了耕地品质。”盛亚飞代表说，“其危及国家粮食安全的性质，与减少耕地数量是一样的，所产出的农产品危害消费者健康，则更是贻害无穷。”

一些代表委员建议，尽快完善相关法律法规体系，尽早扩大废弃电子产品回收目录的覆盖面，尤其要覆盖所有使用重金属的废弃电子产品。对有关高危废弃电子产品处理利用的研究、推广、产业化给予最优先和最优惠的政策支持。