2011年03月05日 14:46
来源：北京晚报 作者：张楠 文并图

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@李东生：综合各位博友意见和对个税实际情况的调研，我建议将个税起征点提高到5000元。这样中低收入者受益较大，对整体财税收入影响有限。同时也建议调低外籍专业人士的个税，吸引更多的外籍专业人才到中国。

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“有信心征集足够代表连署提出议案”

“综合了各位博友提出的意见和对个税实际情况的调研，我建议将个税起征点提高到5000元。这样中低收入者受益较大，而对整体财税收入的影响则相对有限。”在两会前，李东生显然对于个税问题经过了一番详尽的调查。他抛出的一系列数字显示，1994年新税制改革之后，个人所得税收入强劲增长，从1994年的73亿元增长到2010年的4837亿元，年复合平均增幅达到28%，是增长最为强劲的税种之一。

李东生特别提出，普通工薪阶层是个人所得税的主要纳税主体。近年来工资薪金所得项目的个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右，是个人所得税中最主要的征收项目，2008年年收入12万元以下纳税人缴纳的税额占个人所得税总收入的65%。2007年12月29日新修订的《个人所得税法》确定工资薪金所得项目的减除费用为2000元，并一直沿用至今。2008、2009、2010年的CPI指数分别为5.9%、-0.7%和3.3%，工薪阶层的负担持续加重，幸福感持续下降。

因此，李东生建议，提高个人所得税工资薪金所得项目的减除费用，并随着居民消费价格指数浮动，定期调整。考虑东西部地区消费水平的差异，实行差异化的减除标准。同时，加强对高收入者个人所得的监管，重点是资本性所得和财产性所得。假如将减除费用标准调整至5000元，年收入12万元的纳税人每年缴纳个人所得税将从14700元减少至7500元，降幅48.97%；年收入低于12万的纳税人，税负降幅更高。这样，将有效降低工薪阶层的负担，显著提升幸福感。

“我建议个税起征点调至5000元，估计也超出政府的预期；但我认为这个标准基本能适应当前的收入水平和物价水平，并让大多数人受惠；而对政府财税收入影响不大。”谈到这儿，李东生说：“我有信心征集足够的代表连署提出议案。”

同时，他还建议调低外籍专业人士的个税，以此吸引更多的外籍专业人才到中国。目前我国仅对根据世界银行贷款协议直接派往我国工作的外籍专家、联合国组织直接派往我国的外籍专家可免征个人所得税，而绝大部分企业为高科技研发而引进的外籍专家不在优惠范围之内。另外，我国有些地区为吸引外籍高科技人才，实施了返还外籍专家个人所得税的优惠政策。但这仍属于地域性政策，国家没有对此作出统一明确的规定，造成了各地区纳税的不公平。

“建议在个人所得税法中明确给予外籍专家个人所得税优惠，将国家重点扶持产业或项目所聘请的外籍专家纳入优惠范围，享受免征或减征个人所得税的优惠待遇。”李东生直言，此举将有利于我国吸引外籍高科技人才，使我国企业迅速掌握核心技术，提高竞争力，有效地扶持重点产业和项目。

本报记者 张楠 文并图

来围观

起征点应

与最低工资标准挂钩

江汉荷梗：起征点到5000元是没有可能的，可不可以务实一点，先来个3500元。

邱文琰:我还是觉得当前最大的问题仍是政府开支过大、纳税人税负过高、减税措施无法落实。如果不削减政府开支，必然导致这税减了，那个税又增了，纳税人总体税负可能还是有增无减。

王琦1968：藏富于民不要停止在口头。

Microogple会长爱执信:感觉很昌明！我觉得地区差异化征税很重要，感觉5000元有点高。

嘻嘻嘻hahaha：超级支持，物价在一直涨，工资没涨多少，都交了税了！

十二月的飘雪：同意5000元起征个税，对于上海北京地区的小白领，5000元工资的生活非常窘迫。

遥远不再：其实那点儿税对个人来说没多少。关键是大家累积起来，是个不小的财富。这笔财富怎么用才最重要。大家被收了税，连看这笔钱怎么使用的权利都没有！

多些朋友：从长远考虑应调到5000元,一是对国家税收没多大的影响,二是提高人民的收入水平。在物价飞涨的今天,在国家扩大内需的今天特别适宜。3000元是太低了点。

风鄹起时：建议起征点和当地的最低工资标准挂钩，可考虑4-5倍为宜。纳税是公民的义务，关键要看我们纳税给我们个人是否带来切身的、能够感受到的好处。

硬石头：建议调整到8000元。在物价居高不下的情况下，5000元在大城市也只够生活的基本成本。

韧言：坚决支持调整到5000元。20年前制定800元起征点的时候，90%的人都不用纳税，现在国家比以前富强了，为什么还不能让更多的百姓免税呢？3000元的起征点，大部分工薪阶层还是需要缴纳个税。

Wenjinmama：除了提高起征点，更重要的是减少级次、扩大级距、降低最高征税税率。

微博愿景

取消教育附加费和城乡建设税

李东生：建议取消教育附加费、城乡建设税。这些税费是当年政府入不敷出时的附加税费,现政府财税收入从占GDP15%增加到27%,应该适当减税和尽量取消行政收费,鼓励投资促进经济发展。同时建议增加地方政府在财税收入的分配比例,相应减少中央财政转移支付。

杨澜：希望在打工子弟学校开设职业生涯教育课程，提供职业教育信息，为职业中学中非城市户口青少年提供与城市户口青少年相同的学费补贴。

俞学文：关注新生代农民工社会融入，不仅是融入城市，还希望可以鼓励他们回农村创业发展。

机关落实残疾人就业比例

朱征夫2010：应在公务员系统中落实残疾人就业比例。我国有残疾人8296万人，占全国总人口6.34%。2007年实施《残疾人就业条例》第八条规定用人单位安排残疾人就业比例不得低于在职职工总数的1.5%。达不到规定比例，缴纳残疾人就业保障金。条例明确用人单位包括机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。

张海迪：其实解决一个残疾人的就业问题就是解决一个家庭的困难，维护一个残疾人的尊严就是维护一个家庭的尊严。有残疾人的家庭才能真正理解这种心情。

保护方言公交车双语报站

渴望流浪：方言文化受到前所未有的冲击，使用者越来越少，现在很多小孩只懂普通话不懂本地话了。方言是祖宗留给我们的非物质文化遗产，我们应该好好保护它。我建议：一，学校允许本地老师用方言教学，特别是小学；二，电视台增加方言节目；三，公交地铁等公共交通提供双语报站。

讲故事888：我赞成政协周汉民委员提出的公用事业账单无纸化的提议,希望能早日实现。这不仅是消耗成本,而且很不方便,就像我们经常要出门的,几个月不在家,公用事业费的账单经常逾期罚款,有时还会丢掉了找不到,如果能实现无纸化,那既节约了成本又方便了居民,这样的好事何乐而不为呢?真希望早日实现!

广建创业幸福村和安居村

李兴浩：建议广建“创业幸福村”，幸福村的房间普遍在30至35平方米。可将其廉价出租或出售给把户口转过去的创业者，政府只收取建房成本的贷款利息。还可以建设“幸福安居村”，针对其他低收入群体。这是我今年的第七项议案。

小西和小熊：请代表委员们提案，以后两会可以让没工作的大学毕业生做一些诸如站岗执勤等工作，既给他们工作机会，又让他们接触一下社会。

小蚂蚁公主：两会能听到我的声音吗？我作为女人，强烈要求每月有一天至少半天“月经假”。

an2o：让教育更加适合学生成长，让素质教育真的有路可走。一个老师问，读了书的人和没读书的人，究竟有什么不同。我很茫然。我很难说十八年的人生究竟换了什么，背会了那些应付考试的东西，可对自己人生道路、对未来的迷茫还是一大堆。喜欢《李戡戡乱记》里的一句话：我从不因上学而妨碍我受教育。

新动8度：深化教育体制改革，优秀教师可以比领导工资高很多，应当固定在一线，不能全当领导；农村和城里教育要公平，优秀教师不能全到城里，城里的教师可以下乡，给一些补助，让不钻研业务的教师有危机感；加大农村学校的硬件投资。

十二翼血天使：我觉得要加快素质教育建设，我是一名高三学生，繁重的学习与作业束缚着我们，许多学习的内容与实际并不挂钩，对于我们来说下午五点半吃饭都是奢侈。应试教育培养大量高分低能人才。