2011年03月06日 12:36
来源：新华网 作者：罗宇凡、王宇

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马蔚华委员：在《巴塞尔协议Ⅲ》之前，一般人都还认为支持中小企业是一种履行社会责任的事。但实际上我感觉，一方面确实体现社会责任，金融机构需要对中小企业负责；但现在看来，在资本约束的情况下，银行的转型要求自身必须选择资本消耗少，收益率高的生存方式，也必须在面对风险的前提下，不断提高自己的风险管理能力，以应对未来的市场化。所以，从这个角度上看，对中小企业融资的支持不仅仅是履行社会责任那么简单，对银行自身的发展和风险管理能力的提高都是件好事。

另外，中国的中小企业发展潜力是无穷的，需要中国的银行来挖掘潜力。但是，我也曾提到过，解决中小企业融资难，银行是个重要力量，也不是全部的力量，现在银行融资占中小企业融资需求的90%以上，因此我们还要培养直接融资市场，包括创业板、中小板，多渠道拓宽中小企业，特别是小企业的融资渠道。

三问：既然那么多商业银行都有开拓中小企业融资的计划，为什么还会存在如此普遍的融资难题？背后的制度性约束在哪？如何突破？

马蔚华委员：现在主要的问题，比如说，拨备政策，能否进一步灵活快速；对向中小企业，特别是小企业贷款的金融机构，能不能适当减免一些税收以资鼓励；政府能不能建立一些风险基金，当出现不良贷款时，政府能够和银行一起分担，给予一定的补偿？这些都是四两拨千斤的事。现在由政府出面组织的担保机构已经建立起来了，这两年正在完善，这些都是措施。

还有一条，《巴塞尔协议Ⅲ》实行以后，涉及小企业担保问题比较苛刻，能不能在《巴塞尔协议Ⅲ》的框架内，在对小企业贷款风险资本的度量上，给予一些倾斜。中小企业的融资问题，其实是一个全球性的问题，现在各个国家在中小企业融资上各有各的难题。