2011年03月06日 14:50
来源：中新网

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中新网3月6日电 国家发改委主任张平6日在人大记者会上表示，“十二五”规划纲要的编制，始终贯穿着以加快转变经济发展的方式为主线，规划中尽量要体现扩大内需的导向。

十一届全国人大四次会议6日在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、副主任朱之鑫、副主任徐宪平就“十二五”规划纲要答记者问。

张平说，“我们在编制“十二五”规划的时候，针对存在的不平衡、不协调、不可持续的一些问题，我们做了深入的研究，希望能够在改革开放和发展的进程中解决这些矛盾。所以，这也就构成了“十二五”规划的特点，我想这个特点主要表现在几个方面：最突出的特点是“十二五”规划纲要坚持了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。党的十七大提出，要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要转变经济发展方式。十七届五中全会建议提出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。可以说，我们现在编制的“十二五”规划纲要始终贯穿着这一主题、这一主线。” 张平说。

张平表示，从规划纲要的指导思想到政策导向，到发展的目标，到重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求。如果朋友们认真地看一看“十二五”规划纲要的话，就能够看出来从指导思想到最后规划的实施，都闪耀着这个主题、主线的光辉。我们在确定发展指标的时候，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。这些方面我在后面还要说到，所以我想这是最突出的一个特点。

第二，力求做到长短结合。五年规划是一个中期的规划，所谓“短”，我们要应对国际金融危机的冲击，国际金融危机还没有过去，虽然全球的经济出现了缓慢的复苏，但还是在危机的阴影或者是危机的泥潭中艰难地跋涉，所以还要搞好和我们应对国际金融危机提出的各项政策、举措的衔接，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果。所谓“长”，我们就要围绕到2020年实现全面建设小康社会的目标来编制“十二五”规划，也就是说经过“十二五”的努力，为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。所以我们力求在规划中做到五年与十年、当前与长远相结合。

第三，在规划中尽量要体现扩大内需的导向。转变经济发展方式，其中一个重要的方面就是要调整需求结构。要把扩大内需作为一个长期的方针，作为发展的基本立足点，所以在“十二五”规划中对这些方面建立扩大内需，特别是消费需求的长效机制是一个重点。