2011年03月06日 18:49
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 3月6日下午，全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮在两会间隙对话凤凰网财经时表示，夹心层住房需要靠基本保障体系根治。

以下是文字实录：

凤凰网：对夹心层住房困难的解决方案您有什么看法？

刘克崮：我认为中国94年以来进行的廉租房、经济适用房，还有公积金制度以及安居工程等各项，关于旨在促进种地收入居民住房困难的措施实施多年有重要的成绩，但是呢目前供不应求的状况仍然是很严重的。还有在这些单项房屋政策的运转过程中，再分配的环节有很多不合理的状况，另外就是这些政策它大多是一个服务一个局部的目标设定，解决一部分的问题，这样它缺乏整体的构思，整体的设计，和统筹的安排和推进，因此在这些政策中出现了一些缝隙，一个政策本身它实施不完整，它想给穷人结果给了富人这种事儿，然后在政策之间出现了缝隙，这个夹心层就是一个重要的缝隙层。

因此我对夹心层问题的解决，我不认为需要单独研究对他们的特殊办法，我认为需要在当前考虑这些人的特殊困难，做一些临时的、局部的措施的同时，更重要的是研究设计谋划实施中国的城镇居民基本住房保障制度体系。如果不从体系上来研究和推动，它这些局部的问题会不断地出现，你顾了他他又小了，你顾了他了他又解决不了了，所以一定要有一个完整的构思。现在中国形成了这样一个完成构思的雏形，就是已经做了方方面面的工作把他们拼起来大概有一个形，但是现在是需要从整体上，但是他们每一个单项的政策起步的时候，都是针对一个单项的事儿，比如说你现在想的这个问题，他也是针对一个单项的事儿，我认为要从总体上来构思，这个基本的方法就是把所有需要住房的人分类。

最穷的，次穷的，较穷的，中偏低的，中的，中偏高的，高的，很高的，要把人群分类，然后农村和城市分类，然后再把房子给他们对比，很低的房子低保户。我在辽宁当过管社保的副省长，我组织过辽宁的社保改革试点，那个低保户一个老人儿女不在了，或者一个老人一个孩子，孩子又残疾，然后又剩个小孙子他很困难。只要他是我们的同胞，是中国人你就得把他养起来，国家把他给养起来，然后靠他的亲朋好友去接济，这样他就能生存下来。那么这个房子就要很小，我去看过就是一个小走廊，然后进门一个换衣服的地，然后一个小厨房，然后一个三平米左右的一个小屋放餐桌，然后进去一间屋睡觉。所以这种对应的物品应该是与他的能力相应的，把房子对应起来，而後再来判断他的标准，中国地大物博，但是人很多，我们的人均资源是十分少的，所有中国人不可能普遍的住在国际上像美国、加拿大、澳大利亚这种房子，你给他比不可能的，中国的土地少人多，所以呢要有适当的标准，标准要合适，然后还要有梯次消费的概念，你不能年轻人一毕业就想买一套房，那是自己折腾自己过一难受，你就先租一点小房，住一点单身宿舍，然后再慢慢的租一点大房，租点其他的房子然后再到买小房，然后再到买大的房，要有一个梯次的社会，很多年轻人一上来就非要弄个一套房，这是脱离实际的，脱离中国的实际。所以在现实中多数人是实现不了了，所以要有这种总体的设计，所以我强调不要过于急于在一个点上，做出长期硬的政策规定，而要把整体上想好。

这样使得方方面面在这个链条中，都能得到合理的位置，得到合理的适度的较好的结果，从来都没有最好，我就是这个总的想法。

凤凰网：您对公租房这个问题怎么看？

刘克崮：是发展的主要方向，因为解决最穷的人，较穷的人和中低收入的人，和未来收入很高，但是你刚开始工作收入是低的，这些人都要靠租房，要大量的采用租房的方式，中国人现在过于强调自有房，而且过于强调一工作就买房，这决定是一个误区，严重的误区，整得个人和社会都难受，政府也很难受，不可能的。所以租房是今后要倡导和多建的，然后对穷人就是廉租房，既然是廉租房它不是很赚钱，或者根本不赚钱，需要政府来贴一些帮一些，不要卖高价的地，不要赚高额的利益，这个就要政府上，以政府为主发展低中收入百姓的公租房这是方向。现在各个省中央也在倡导这一点，各地方也在努力的发展这一点，我觉得这是完全正确的，经过多少年以后，这个现象会改观的。