2011年03月08日 02:10
来源：21世纪经济报道 作者：耿雁冰

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耿雁冰

3月7日上午9时，国务院总理温家宝准时来到铁道大厦，眼尖的记者们认出随行的“部长团”包括银监会主席刘明康、发改委主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、工信部部长苗圩、证监会副主席姚刚等部委负责人。

铁道大厦是今年政协经济与农业界别委员的驻地，按照全国政协十一届四次会议的日程设置，今天将联组讨论《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》。温家宝率各个部委负责人参加这一联组讨论会。

对于经济与农业两个界别的政协委员来说，物价是大家最为关心的议题。正常情况下两个小时的讨论会议，延时近半个小时才结束。

经过当日的讨论会，有委员认为政府有稳定物价的“决心和信心”。

此次“两会”期间被媒体称为“金口难开”的全国政协常委、经济委员会副主任厉以宁在讨论会上围绕稳定物价作了主题发言。谈到稳定物价的几种措施时，厉以宁说：“(调整)存款准备金率是有力的，但是应该适可而止。”

重视输入性通胀

稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

当日的联组讨论结束后，全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水在接受本报记者采访时表示，“中国目前不具备发生严重通胀的条件和基础。”

去年CPI在连续上涨5个月后，在11月份达到5.1%的高位。进入2011年，1月份CPI涨幅仍然接近5%。

李德水认为，历史上每一次发生通胀，都伴随着投资规模过大、经济过热，或者严重自然灾害导致农业减产；而目前国内粮食产量连续7年丰收增产，工业产品全面供大于求，经济增长平稳，没有过热。

不过，考虑到2011年我国将进一步完善最低收购价执行预案和临时收储政策，小麦、稻谷的最低收购价将进一步提高；各地纷纷上调最低工资指导线，用工成本、国际原材料商品价格走高等因素，今年的物价形势仍不乐观。

“国际市场大宗商品基本上以美元计价，而最近美元在贬值，以美元计价的大宗商品价格大幅度上涨。我国有大量的国际采购，这必然加大我们的成本，所以国际市场价格对我们的影响很大。”李德水说。

今年的政府工作报告认为，当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

“如果没有不可抗拒的因素，国际上不发生重大变故，如中东和北非的动荡态势不会继续恶化，同时自然灾害不是特别地严重，我们做好工作，全年通胀是可以控制在4%以内的。”李德水说。

对于不可控因素，厉以宁认为一是石油价格，国际油价上涨不是我们能控制的，而我国是大量进口石油的国家；第二个因素是气候变化，国际、国内自然灾害对农业产量影响不受控制。

存款准备金率调整“适可而止”

管理通胀预期要采取综合性的调控手段

2010年以来，央行已经3次上调利率，8次上调金融机构存款准备金率，国内大型金融机构和中小金融机构准备金率已创纪录地分别高达19.5%和16%的水平。

厉以宁认为，央行几次提高存款准备金率，意在让货币流通量回归到正常的水平，而且可以根据货币流通量的情况采取进一步措施。这个措施是有力的，但是“要适可而止”。

厉以宁认为，此轮物价上涨，农产品价格的上升占主要地位，而农产品价格上升原因有很多，有气候、流通成本增加等因素。

“不排除有人为的炒作因素，所以政府出台了这些措施，避免囤积居奇、人为炒作。政府采取的这些措施对抑制通货膨胀是得力、有效的。”厉以宁说。

李德水也认为，管理通胀预期要采取综合性的调控手段，货币政策解决不了自然灾害给农产品生产带来的影响，不能将调控手段简化为货币政策。众多手段之中，首先是通过稳健货币政策控制总量，看好闸门，不让货币泛滥。

李德水还告诉记者，防止货币推高物价，要对资金的投向做结构调整。

“中国现在看起来流动性过剩，但是很多领域是需要钱的，比如三农领域、中小企业，特别是民营企业贷款难的问题并没有解决，据我所知，很多地区民间借贷利率很高，因为银行贷不到钱，这就要调节资金流向的结构，向需要钱的领域流入，发挥效益，增加财富供给。”李德水说。