点击图片查看详细数据
本报记者 李会报道
终于，转方式调结构不再仅仅停留在理论上了。未来5年GDP增速7%的目标设定很好地体现了中央政府降速度求质量的决心。
但是，央地思路分歧不仅存在，而且分歧很大。在这样的前提下，“十二五”期间，中国经济发展的新思路能否被切实地贯彻落实，让不少人打了个问号。
那些仍然秉持高速度发展思路的省份其坚持的理由是什么？这样的思路会延续多久？那些相对发达的地区又是如何看待这个问题的？
7%，这是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》确定的未来5年我国年均经济增长速度，与“十一五”规划中7.5%的目标调低0.5个百分点，与“十一五”时期11%的实际经济年均增长速度调低了整整4个百分点。
不少人为此欢呼雀跃，将2011称为中国经济的转型元年。
但是，实际情形未必真正如此乐观。
在各省份2011年政府工作报告中，25个省份GDP预期增速达到或超过10%。与2010年相比，12个省份调高目标(其中8个为西部地区)，仅有6个省份调低目标。
在2011年GDP增速目标的设定中，12%以上的有4个地方，13%以上的有3个地方。其中青海12%、黑龙江12%、内蒙古13%、海南13%。
他们是如何考虑的呢？
来自西部的全国政协委员、青海省政协主席白玛和《中国产经新闻》记者仔细聊了这个话题。
白玛告诉记者，对于中央经济发展思路转变的必要性和重要性，地方政府都很理解。“我们整个‘十一五’期间，GDP增速11%，这是很快的。‘十二五’要转变经济增长方式，要又好又快地发展，要调整经济结构和产业布局、要节能减排，这些都需要适当地放慢经济发展速度。”
不过，在白玛看来，各个省的情况不同，因此，经济发展思路就不尽相同。以青海为例，他认为，其经济发展速度还不能放慢，“十二五”期间青海GDP的发展预期目标都在两位数，也就是10%以上。
白玛告诉记者，这种思路的着眼点是，作为经济相对欠发达地区，只有保持一定的发展速度，才能使其与经济发达地区的差距不再拉大。“‘十一五’是青海发展最快、人民得到实惠最多的时期，但是和发达地区的差距还是很大。‘十二五’我们提出差距不再拉大，根本不可能说缩小差距。”
那么，保持经济快速发展的最主要拉动力是什么呢？白玛指出，主要是靠政府投资拉动，此外还要充分利用资源优势。“‘十二五’期间，争取投资9000亿，这才能保持两位数的增长。此外，越是欠发达地区，发展的空间越大，资源性优势就越大，例如青海的水电、盐湖、石油、天然气等资源充裕。”
这种高速发展的思路又会延续多久呢？白玛告诉记者，“十二五”期间是这样，今后也一定是这样，会在较长时期内秉承这样的发展思路。“7%的GDP目标是指导性意见，不是指令性的。对于中西部来说，最重要的还是提高人民收入的问题，还是缩小区域发展差距的问题。”
来自香港的全国政协委员侯伯文向《中国产经新闻》记者表示，中央和地方思路存在分歧很正常。在他看来，中央降低经济发展速度，实际上就是在从一定程度上挤出经济泡沫，降低泡沫破裂可能带来的风险，这对国家是有益的。但是，降低速度，挤出泡沫就会在一定程度上影响地方财政。
不过，对于执行效果，侯伯文相对乐观：“我们是社会主义市场经济，既有市场也有宏观调控，调控的作用不容小视。今后5年，地方执政思路发生转变，降低速度、追求质量也是可能的，只是需要一些时间。”
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
凤凰微博
人人网
开心网
