2011年03月11日 14:18
来源：齐鲁晚报 作者：吉祥

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本报北京3月10日讯(特派记者 吉祥) “在当前税制里，最需要贯彻结构性减税方针的就是营业税。”10日，全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达表示，营业税应逐步改革为增值税。“‘十一五’期间，服务业增加值和就业比重的目标未完成，其中一个重要原因就是营业税。”许善达解释，营业税存在和增值税重复征税、实际税负水平比增值税高、出口不退税三个弊端，“而服务业就是在营业税出口不退税的情况下发展的。”许善达表示，营业税的改革方向就是改成增值税。“有人认为营业税降低税负就行，但是重复征税后，税负水平还是高，所以靠降低税负是不行的，要么取消，要么改成增值税。”许善达说。“我本人建议在上海试点，上海是金融中心又是运输中心，金融保险营业税和运输营业税都属于营业税目。如果在上海，先把这两个税目改成增值税，是可以考虑的方案。”许善达表示，目前的难度主要在于营业税是地方收入，增值税是中央地方共享税，“改革后，影响地方收入，减收的钱，地方能承受多少，中央能补贴多少，都需要认真考虑。”