专家析中央经济工作会议迟到：高层观感和数据不一致

2011年12月09日 02:40
来源：证券日报-中国资本证券网 作者：衣鹏

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

“S”形的政策曲线

下一个调节宏观政策的时间窗口，即是来年的全国“两会”。总理政府工作报告的撰写中，将修正一些用词。除零星几次特殊情况外，几乎未对经济工作会议的报告主旨作重大调整。

但今年会议中的一些政策往往在次年的会议中被逆转。统计2000年至今的经济工作会议对货币政策的表述，政策走向类似一段“S”形的曲线。类似周期性的政策变动，到地方后被选择性执行，始终在各界引发争论。

国研中心一位退休官员说，官方的研究者已习惯面对两种常态：一是“内部信息中早就看出趋势，但对外不好什么都说”；二是许多政策的松紧转变，最终来自短期考量，“尤其在物价、住房这些敏感领域”。

比如2007年为稳定物价，会议要求实行稳健的货币政策，实际上通过信贷从紧，对通货膨胀已有所限制。次年因担忧金融危机影响，将货币政策调换为适度宽松，并随着4万亿基建投资，试图稳定增长和就业。

但同时“制度惯性”出现，地产价格大幅上涨。2010年的会议又转变方向，此后更严厉的信贷和限购政策开始施行。

但随之而来的是中小企业受到冲击。金融监管部门数据显示，调控注册资本金在500万以下的小微型企业的贷款总额，在全部贷款总额中不足5%；80%的中小微企业不能从银行获得贷款。

因此，近两月以来，中央政治局委员密集在各地调研各类企业。中央高层也在不同场合强调官员的基层调研工作。这一定程度影响最后两个月的调控策略。

上周，一场12万人规模的非公有制企业家会议举行。全国工商联在各地安排了视频录像，召集当地的中小企业会员集体收看。全国政协主席贾庆林在会上说，近期政策对小微企业是“强劲动力”。

这也印证了去年中央经济工作会议的担忧。当时的会议报告称，在执行稳健的货币政策时，要改变贷款结构，更多投放到中小企业。“这种两全的表述会在今年延续。”上述国家发改委研究员说。