牢牢把握战略基点--解读2012年扩大内需的政策要点(3)

2011年12月16日 21:48
来源：新华网 作者：江国成 刘铮

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张平表示，明年要深化重点领域和关键环节改革。要更加重视改革的顶层设计和总体规划，围绕消除制约科学发展的体制机制障碍，加大攻坚克难力度。明年国家将制定实施“十二五”医药卫生体制改革规划，完善全民基本医保制度，基本医保覆盖面稳定在95%以上，提高补助标准，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，推进以县级医院为重点的公立医院改革，鼓励引导社会资本开办医疗结构，加快全科医生制度建设。

他说，明年发展改革委要尽快提出深化收入分配改革的总体思路，着力增加中低收入者收入。要建立企业职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，继续推进事业单位实施绩效工资。

对此，姚景源表示，扩大消费，不但要让老百姓有钱，还要让老百姓敢于花钱。国家增加投入完善社会保障，有利于消除消费者的后顾之忧。中央经济工作会议提出稳中求进，就是为了稳住经济，稳住了经济就能稳住就业。这直接关系到稳定和提高老百姓的购买力。

“要研究如何增加城乡居民收入，有了收入才能扩大消费。一旦收入增加，对经济看好，消费信心会进一步增强，会形成良性循环。”他说。

中央经济工作会议已对结构性减税作出了相关部署。姚景源表示，实施结构性减税，包括部分地区试点服务业营业税改征增值税，有利于推动服务业发展。本来服务业比重偏低，加快发展服务业对调整结构至关重要。今年财政收入10万亿元没有问题。我国有条件从推动科学发展、结构调整、扩大消费方面实施更多结构性减税。